Тимчасова слідча комісія Верховної Ради України з питань можливих порушень законодавства та дотримання прав і свобод людини провела виїзне засідання в Луцьку, де розглянула близько тридцяти звернень волинян щодо поведінки представників територіальних центрів комплектування на Волині. Найчастіше скарги стосувалися використання балаклав, проникнення на приватну територію та побоїв військовозобов’язаних. Найбільше нарікали на дії військовослужбовців Ковельського районного ТЦК, яке географічно охоплює найбільшу територію.
Засідання комісії відбулося в залі Волинського інституту післядипломної педагогічної освіти 22 серпня.
Тимчасову слідчу комісію для розслідування можливих порушень у сфері оборони, антикорупційного законодавства та дотримання прав і свобод людини під час воєнного стану створили у Верховній Раді 17 грудня 2025 року. До її складу входять 14 нардепів. Очолює комісію народний депутат України Олексій Гончаренко з партії «Європейська солідарність». У Луцьку разом з ним працювали члени комісії Кіра Рудик із «Голосу» та Арсеній Пушкаренко від «Слуги народу».
Інциденти, на які скаржилися волиняни, коментували нардепам посадовці Волинського обласного ТЦК та СП, зокрема – очільник територіального Центру Роман Немашкало. Крім того, у засіданні взяли участь волиняни, у яких безпосередньо були конфлікти з ТЦК.
Питання про «Миротворець» до начальника обласного ТЦК
Перше запитання очільника ТСК до керівництва Волинського ТЦК та СП стосувалося самого Романа Немашкала та його рідного брата Сергія, зокрема їхніх досьє на сайті «Миротворець». Нардеп Олексій Гончаренко зауважив, що цією інформацією з ним поділилися місцеві журналісти. Йшлося про гіпотетичну участь родича посадовця у боях на алчевському напрямку у складі незаконного збройного формування «батальйон Денікіна».
Начальник обласного ТЦК заперечив причетність брата до бойовиків. За його словами, коли анкети з’явилися на «Миротворці», він працював військовим прокурором Одеси й займався поверненням земель до складу Збройних сил, що зачіпало інтереси підприємців, які ці землі обробляли. Тоді ж, за словами Немашкала, за ним стежили, пошкодили автомобіль, а в інтернеті з’явилася публікація з неправдивою інформацією, після якої його і брата внесли у базу «Миротворець». Як публічна особа він звернувся до ресурсу, і запис видалили. Брат, за його словами, аналогічної заяви не подавав.
«Я і мій брат не маємо відношення до «батальйону Денікіна» і ніяких дій не здійснювали щодо територіальної цілісності нашої України. Ми виїхали з території окупованої Луганщини ще в червні 2014 року, і з того часу ні я, ні він на ту територію не попадали», – сказав Роман Немашкало.
Брат начальника обласного ТЦК від 2022 року перебуває за кордоном, мовляв, має підстави для відстрочки.
Газ у салон автомобіля з вагітною
Найбільш ретельно комісія розбирала інцидент, що трапився 19 червня цього року у Луцькому районі. Тоді група оповіщення разом із патрульною поліцією зупинила таксі, у якому їхала вагітна жінка, а військовослужбовець ТЦК розпилив у салон сльозогінний газ.
Водій Олег Олешко, який має інвалідність, розповів комісії, що віз пасажирку до лікарні. За його словами, чоловік у військовій формі вибіг на дорогу і махав руками без жезла, тож водій його об’їхав. Після цього поліцейський увімкнув в авто проблискові маячки, і Олешко зупинився.
«Два працівники ТЦК у присутності працівника поліції почали виривати в мене відеореєстратор. Після цього Почерняєв (член групи оповіщення, – ред.) відійшов в бік і пустив струмінь газу мені в автомобіль», – розповів Олег Олешко.
Пасажирка авто Катерина Романюк, яка брала участь у засіданні комісії онлайн, заявила, що чіткої вимоги про зупинку від патрульної поліції не було, а боді-камери ані в поліцейських, ані у військових не були увімкнені. За її словами, співробітникам ТЦК було байдуже, що вона надихалася газу.
«Я кричу патрульній поліції: «Допоможіть, будь ласка, в мене пече обличчя, я вагітна!» А працівник ТЦК мені сказав: «Мені пох**», – розповіла жінка.
За її словами, після інциденту працівник ТЦК увірвався в салон, розкидав особисті речі й вимагав видалити відео, а згодом, уже біля лікарні, вдарив її дверима автомобіля – жінка встигла захистити живіт рукою.
Версія представників обласного ТЦК відрізняється. За словами Романа Немашкала, вимогу про зупинку подавали саме поліцейські, водій її проігнорував, а після зупинки відмовився показати документи, лаявся і провокував конфлікт. Газ застосували через невиконання законних вимог. Начальник обласного ТЦК додав, що військовослужбовець не бачив жінки на задньому сидінні, втім визнав, що його дії неправильні.
«Засуджуємо таку поведінку, це неправильна поведінка», – зазначив Немашкало.
Військова служба правопорядку склала протокол на старшого групи оповіщення Андрія Почерняєва. Постановою Луцького міськрайонного суду від 28 липня 2026 року його притягнуто до адміністративної відповідальності за перевищення службових повноважень і оштрафовано на 17 тисяч гривень. Штраф сплачено. Кримінального провадження за цим фактом не відкривали, службового розслідування в ТЦК не проводили.
Під час засідання Олексій Гончаренко наполягав, що службове розслідування варто провести і воно має охопити всю групу оповіщення, а не одного військовослужбовця.
Адвокат водія повідомив комісії, що у Державному бюро розслідувань і в управлінні Нацполіції відмовилися вносити відомості до реєстру досудових розслідувань за фактом грабежу та тілесних ушкоджень, посилаючись на вже застосовану адміністративну відповідальність. Натомість через шість годин після події водія викликали до поліції нібито для повернення відеореєстратора – і склали протокол про незаконне пасажирське перевезення. Ця справа зараз у суді.
Учасник інциденту Почерняєв нині продовжує службу в ТЦК, але відсторонений від заходів оповіщення і переведений у підрозділ забезпечення.
Відсторонений керівник очолив інший ТЦК
Комісія заслухала й полковника Сергія Миронюка, який очолював Луцький районний ТЦК від 2021 року. З 13 серпня його звільнили з посади після перевірки оперативного командування «Захід» та Військової служби правопорядку, яка виявила порушення в обліку військовозобов’язаних. Щодо цього Державне бюро розслідувань розслідує кримінал.
Одразу після відсторонення Миронюк став тимчасовим виконувачем обов’язків начальника Луцького об’єднаного міського ТЦК. Голова комісії припустив, що це окозамилювання. Немашкало пояснив, що порушення стосуються трьох осіб і є незначними, тому керівника повернули до виконання обов’язків до завершення досудового розслідування та атестації.
На запитання, чи розглядав він особисто справу про газ у салоні з вагітною, Миронюк відповів, що йому доповідали підлеглі. Постраждалих він не запрошував: за його словами, водій фігурує в кримінальному провадженні про підробку військово-лікарських документів.
На питання членів комісії, чи часто трапляються подібні випадки, полковник відповів:
«Майже кожен день щось подібне».
Ковельський ТЦК: балаклави і «аномалія»
Дев’яносто відсотків звернень з Волині до комісії стосуються Ковельського районного ТЦК – найбільшого в області, який має шість відділів і охоплює, за словами Немашкала, майже пів Волині. Очільник обласного ТЦК назвав цю статистику аномалією, з якою зараз розбираються, і розповів про ротації.
Зокрема, колишнього керівника Ковельського РТЦК Олександра Левицького, який, за словами Немашкала, не зробив висновків щодо використання балаклав й ігнорував вимоги щодо боді-камер, перевели на іншу посаду в Чернівецьку область. Тимчасовим виконувачем обов’язків начальника з 13 серпня призначено Дмитра Федорчука. Половину особового складу груп оповіщення Ковеля перемістили в інші райони.
Найчастіше скарги волинян стосуються, за висновком Гончаренка, використання балаклав, проникнення на приватну територію та побоїв військовозобов’язаних. Комісія розглянула більше десятка епізодів у Ковелі, Луцьку, Нововолинську, Володимирі та Маневичах – із затриманнями, розбитим склом автомобілів, застосуванням газу з обох боків і вимкненими боді-камерами.
«Вимкнені боді-камери – це така ж проблема, як і балаклави», – зауважив голова комісії.
«Пустир», який виявився двоповерховим будинком
Окремо під час засідання обговорили червневі події в селі Вербка на Ковельщині, де місцеві мешканці відбивалися лопатами від групи оповіщення, що заїхала бусом на приватне подвір’я.
Учасник конфлікту Петро Смірнов розповів комісії, що родина поверталася з кладовища, де встановлювала пам’ятник загиблому військовому, і поспішала везти матір на операцію. За ними у двір заїхав бус, з якого вибігли люди в масках і почали «заламувати» його брата.
«Вони не представилися, були в балаклавах», – сказав Смірнов.
Роман Немашкало розповів, що за результатами службового розслідування цього інциденту, керівник Ковельського РТЦК та один військовослужбовець отримали догани.
Тимчасово-слідча комісія ВР звернула увагу, що на попередньому засіданні комісії підлеглі Немашкала стверджували, що на місці події був пустир, тому, мовляв, не зрозуміли, що це приватна територія. Цю тезу повторював і сам очільник обласного ТЦК та СП. Голова комісії Гончаренко ж зачитав витяг з реєстру речових прав, який свідчить, що там є житловий будинок площею майже 168 квадратних метрів, зареєстрований у грудні 2024 року. Будинок чітко видно й на відео, яке продемонстрували господарі обійстя.
«Ваші підлеглі жорстко вводять вас в оману, а ви транслюєте цю брехню нам», – сказав голова комісії.
Немашкало визнав, що особисто на місце не виїжджав і аналізували лише відео з мережі. У підсумку комісія доручила провести службове розслідування щодо офіцера, який надав такі висновки.
Інвалід війни розповів про побиття в ТЦК
Також під час засідання на дії місцевого ТЦК поскаржився ветеран Олег Федіна, який має інвалідність другої групи внаслідок поранення в зоні бойових дій.
За його словами, взимку цього року на вулиці Кравчука в Луцьку його силоміць посадили в автобус щонайменше шестеро працівників ТЦК і били всю дорогу до Центру комплектування.
«12 лютого цього року я був викрадений працівниками ТЦК на вулиці Кравчука. Шестеро чоловіків без пояснень закинули в бус, всю дорогу до обласного ТЦК мене били. У співробітників була злоба, бо я сказав, що є інвалідом війни. Ті двоє, які мене найбільше били, нібито не могли списатися по 2,5 року. Всю дорогу казали, що ти в нас у підвалі здохнеш», – розповів чоловік.
Ветеран повідомив, що кримінальне провадження відкрили лише внаслідок рішення суду, але начебто, слідчі ДБР і поліції по черзі відмовлялися працювати у справі.
Роман Немашкало заявив, що вперше бачить цього чоловіка і чує цю історію.
«У нас немає ніяких чорних списків, підвалів також немає, люди утримуються на третьому поверсі», – прокоментував начальник обласного ТЦК.
За дорученням комісії Немашкало мав з’ясувати незрозумілі обставини зі скаржником відразу після засідання.
Поліція на засідання не прийшла
Представників Головного управління Національної поліції у Волинській області на засіданні не було. Як повідомила Кіра Рудик, комісія отримала лист тимчасового виконувача обов’язків начальника поліції Віталія Кондратюка: керівник з 21 до 23 серпня перебуває у відрядженні в зоні бойових дій на Донеччині та на Дніпропетровщині, а інші уповноважені особи залучені до невідкладних службових завдань.
Комісія висловила намір звернутися з приводу «умисного уникнення парламентського контролю» до міністра внутрішніх справ.
Що вирішила тимчасово-слідча комісія Верховної Ради
За підсумками засідання ТСК звернеться до органів прокуратури щодо внесення відомостей до реєстру досудових розслідувань у справі про застосування газу в салоні автомобіля з вагітною.
Обласний ТЦК зобов’язали провести службове розслідування щодо всієї групи оповіщення щодо цього епізоду, а також щодо офіцера, який готував перевірку подій у Вербці, і надати комісії наказ про створення групи оповіщення.
Крім того, ця парламентська комісія висловила намір звернутися до міністра оборони щодо розробки інструкції про дії мобільних груп оповіщення під час повітряних тривог – зараз, за словами Немашкала, цей порядок не унормований, і групи на вулиці діють на власний розсуд.
Гончаренко наголосив, що після попереднього засідання щодо Волині кількість звернень до комісії не зменшилася.
Наступне засідання Тимчасової слідчої комісії відбудеться 31 серпня в Києві.
Раніше «Сила правди» писала, що за підозрюваного в хабарництві посадовця Луцького ТЦК внесли заставу.
