Волинська обласна клінічна лікарня двічі замовляла капітальний ремонт приміщень для встановлення медичного лінійного прискорювача, бо за першим разом в установі не знали вимог виробника обладнання. Обидва тендери виграло товариство з обмеженою відповідальністю «Бетон Брук Сервіс», що належить бізнес-партнеру депутата Луцької міськради Андрія Разумовського Сергію Стрихарчуку. Загалом ці два підряди обійдуться медзакладу у майже 17 мільйонів гривень.
Інформація про тендери на проведення капремонту приміщень медзакладу, оголошені в січні та в листопаді 2024 року, розміщена в системі публічних закупівель «Prozorro».
Наприкінці жовтня 2023 року комунальне підприємство «Волинська обласна клінічна лікарня» Волинської обласної ради замовило без проведення тендеру за 406 тисяч гривень у підприємства «Архітектурна майстерня «Аттік» проєктно-кошторисну документацію на капітальний ремонт частини приміщень для встановлення медичного лінійного прискорювача. Це прилад для радіотерапії, який використовують для лікування раку та інших захворювань за допомогою високоенергетичних рентгенівських променів або електронного випромінювання. Тож і приміщення для приладу повинні бути спеціально спроєктовані з урахуванням вимог безпеки, рентгенівського захисту, вентиляції і доступу, а також мати товсті бетонні стіни, радіаційно захищені двері та перегородки.
На початку 2024 року медзаклад провів тендер на проведення капремонту з очікуваною ціною 8,4 мільйона гривень. Зауваження до цієї закупівлі мали і представники Держаудитслужби, і потенційний учасник торгів. Зокрема, ще на етапі прийому пропозицій приватне підприємство «Промбуд-5» заявило про дискримінаційну вимогу:
«Шановний Замовнику! Звертаємо Вашу увагу, що вимога про надання аналогічних договорів на певну суму, є дискримінаційною по відношенню до інших учасників. Пропонуємо видалити дану вимогу як дискримінаційну».
У Волинській обласній лікарні ж заявили, що мають право вимагати такі документи, зокрема аналогічний договір.
«Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями не визначено поняття «аналогічний договір», а тому з метою однозначного тлумачення усіма учасниками закупівлі вимог Тендерної документації Замовник у Тендерній документації надав визначення цього поняття з урахуванням специфіки предмета закупівлі, обсягів та складності робіт», – йдеться у відповіді медзакладу.
Зауваження ж державних аудиторів стосувались забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 80 тисяч гривень, що становить майже 1% від очікуваної вартості закупівлі, тоді як для послуг закон вимагає 0,5 відсотка.
Крім того, лікарня вимагала від учасників тендеру оглянути приміщення ще до завершення періоду уточнень, а це порушує право учасника на конфіденційність, бо замовник ще до розкриття тендерних пропозицій знає, хто хоче взяти участь у закупівлі.
Представники медзакладу на таке зауваження відповіли, що наступного разу не допускатимуть таких помилок, але виявлені порушення не усунули, бо, мовляв, немає такого механізму.
Врешті у торгах взяла участь лише луцька фірма «Бетон Брук Сервіс» з очевидно переможною ставкою на 35 тисяч гривень нижчою очікуваної вартості – майже 8,4 мільйона гривень.
Договір сторони підписали 26 лютого 2024 року. Згідно з документом, будівельне підприємство мало закінчити ремонт до 31 травня того ж року, але згодом уклали додаткові угоди, якими продовжили цей термін спочатку до кінця серпня, згодом до 20-го, а пізніше – 31 грудня. Також однією з угод було зменшено обсяги закупівлі. Як наслідок, ремонт здешевшав до трохи менше як 8 мільйонів гривень.
Заразом у червні 2024 року Волинська обласна клінічна лікарня знову замовила в «Архітектурної майстерні «Аттік» за 214 тисяч гривень коригування проєктно-кошторисної документації, а в листопаді оголосила новий тендер на капітальний ремонт з відміткою «коригування», причому очікувана ціна стала ще більшою, ніж до коригування, – 9 мільйонів гривень.
Як пояснила «Силі правді» заступниця директора медзакладу Вікторія Устименко, коригування було потрібне, бо постачальник лінійного прискорювача висунув додаткові вимоги до приміщень.
«Це обладнання централізовано постачається від Міністерства охорони здоров’я. Приїхали інженери від виробника, виявили певні недоліки, які проєктанти не могли передбачити при плануванні. Вони потребували виправлення», – зазначила пані Устименко.
Як вказано у договорі з проєктувальником, будівельники повинні були збільшити товщину плити в технічній зоні хоча б до 200 мм суцільного бетону, а ще – прокласти канали для прискорювача з бункеру, демонтувати роздягальні в пультовій кімнаті, передбачити там санвузол, перенести місце розташування пульта.
Цього разу у тендері брало участь також лише товариство «Бетон Брук Сервіс». Воно запропонувало ціну лише на 42 гривні нижчу від очікуваної вартості й отримало підряд за 9 мільйонів гривень.
Договір, який сторони підписали 20 грудня, передбачав завершення робіт до кінця року. Втім, 1 січня 2025-го уклали додаткову угоду, якою продовжили тривалість ремонту до 31 березня.
15 систем лінійних прискорювачів HARMONY Elekta, одна з яких призначена для Волинської обласної клінічної лікарні, за 541 мільйон гривень держпідприємство «Медичні закупівлі України» замовило влітку 2023 року. Тендер на постачання обладнання виграло товариство з обмеженою відповідальністю «Медрадіофізика-Плюс». Ця київська фірма фігурувала у журналістському розслідуванні про закупівлю медобладнання для дніпровських медиків та низці інших матеріалів. Власниця та засновниця підприємства – жителька Нововолинська Ольга Кухар.
Луцьке підприємство «Бетон Брук Сервіс» – на ринку майже вісімнадцять років. За час існування системи «Prozorro», із серпня 2016-го, воно отримало державних підрядів на 710 мільйонів гривень. Власник і керівник фірми – лучанин Сергій Стрихарчук. Раніше серед засновників «Бетон Брук Сервісу» значилася будівельна компанія «Інвестор», що належить депутату Луцької міської ради від політичної партії «За майбутнє» Андрію Разумовському.
Раніше Центр журналістських розслідувань «Сила правди» підготував рейтинг будівельних компаній за кількістю зведених квартир в обласному центрі Волині у 2019-2023 роках. Товариство «Бетон Брук Сервіс» під брендом будівельної компанії «Інвестор» у цей період звело у Луцьку понад 19,3 тисячі квадратних метрів житла. Це – 322 квартири у житловому комплексі «Супернова» на вулиці Цегельній.
