Антимонопольний комітет оштрафував волинського підприємця Андрія Ковальчука на 136 тисяч гривень за розіграні тендери на постачання паливної щепи. Йдеться про чотири закупівлі на придбання палива для комунальних закладів Волині і Рівненщині. Імітувати конкуренцію йому допомагав земляк Олександр Кузьмик. Останньому вдалося уникнути штрафу, припинивши офіційно свою діяльність як фізична особа-підприємець.
Рішення щодо накладення штрафу за порушення законодавства про захист економічної конкуренції Адміністративна комісія Західного міжобласного відділення Антимонопольного комітету України прийняла 5 червня 2025 року.
Олександр Кузьмик зареєструвався підприємцем у лютому 2023-го у селі Залісоче Луцького району. Основним видом діяльності чоловік обрав лісозаготівлі.
Андрій Ковальчук зареєструвався підприємцем наприкінці червня 2023 року у селищі Цумань Луцького району. Основним видом своєї діяльності також вказав лісозаготівлі.
Впродовж 2023-2024 років обидва підприємці щонайменше чотири рази зустрічались на тендерах, які потрапили в поле зору антимонопольників. Йдеться про закупівлі паливної щепи на майданчику «Prozorro» комунальним підприємством «Рожищенська багатопрофільна лікарня» на Волині у грудні 2023-го, а також Горбаківським, Дубенським і Тинненським ліцеями Рівненщини у січні-травні 2024-го.
На перших торгах з закупівлі паливної тріски для лікарні жоден з двох підприємців не здобув перемоги. Адже на тендер прийшло четверо учасників. Пропозиція Ковальчука хоч і була найпривабливішою за ціною, але її відхилили через відсутність всіх запитаних замовником документів.
Неуспішним для Ковальчука і Кузьмика був тендер з придбання палива для Тинненського ліцею на Рівненщині.
Водночас в інших двох закупівлях перемогу здобув Олександр Кузьмик, уклавши угоди про постачання 580 кубометрів тріски майже за 406 тисяч гривень з Горбаківським ліцеєм Бабинської сільради і на постачання 461 кубометра тріски на 381,3 тисяч гривень з Дубенським ліцеєм №7.
У листопаді 2024-го Західне міжобласне територіальне відділення АМКУ відкрило провадження стосовно бізнесменів.
Антимонопольники з’ясували, що в електронні аукціони на всіх чотирьох торгах конкуренти Ковальчук і Кузьмик заходили в один день з невеликою різницею в часі для реєстрації своєї пропозиції і її редагування. Більше того, робили вони це з IP-адреси Олександра Кузьмика. Вони також з невеликою різницею у часі і з тієї ж IP-адреси входили в систему самообслуговування Інтернет-банкінгу.
Крім того, пишуть антимонопольники, Андрій Ковальчук і Олександр Кузьмик упродовж двох років були колегами: разом працювали на державному підприємстві «Цуманське лісове господарство», а, будучи підприємцями, офіційно надавали один одному послуги з перевезення твердого палива. Йдеться, зокрема, про доставку тріски на виконання угод за вищезгаданими договорами. Тобто Андрій Ковальчук на договірних умовах підвозив тріску в Горбаківський та Дубенський ліцеї замість переможця тендеру Олександра Кузьмика.
Обидва бізнесмени, як з’ясував АМКУ, під час проведення тендерів і виконання договорів за ними постійно перебували в контакті, зокрема часто телефонували один одному.
На тендери підприємці подавали документи зі спільними метаданими файлів, які полягають у створенні в один день з незначною різницею в часі, в одному й тому самому додатку, одного й того самого виробника PDF, в одній і тій самій версії. Вони мали схожі назви і однакові дефекти друку та сканування. А файли з технічною специфікацією та ціновою пропозицією на різних тендерах для обох підприємців створювала одна й та ж людина.
У відповідь на звернення АМКУ обидва підприємці погодились з висновками, викладеними у поданні та висловили прохання при прийнятті рішення у справі не застосовувати максимальний розмір штрафних санкцій.
Зрештою, у 5-го червня цього року їх визнали винними в антиконкурентних узгоджених діях. Проте, Олександр Кузьмик спрацював на випередження і, за кілька днів до рішення адмінколегії Західного міжобласного територіального відділення АМКУ (29 травня 2025 року), припинив реєстрацію як фізична особа-підприємець.
Відтак штраф розміром 136 тисяч гривень (по 34 тисячі гривень за кожен тендер) застосували лише до Андрія Ковальчука. Обидва постачальники потрапили до так званого чорного списку АМКУ, а це означає, що державні замовники зобов’язані відхиляти їхні пропозиції на тендерах впродовж наступних трьох років.
Раніше «Сила правди» писала, як за такою ж схемою уникнула відповідальності за змову на тендері, що стосувався харчування військових, волинська підприємиця Галина Рижук.
