Із геопорталу відкритих даних Луцької громади знову прибрали генеральний план міста. Це важливий містобудівний документ, який роками був доступним для всіх мешканців. Доступ до нього закрили після початку повномасштабного вторгнення Росії. У 2023 році на деякий час документ повернули у публічний доступ, втім наразі його знову немає.
Центр журналістських розслідувань «Сила правди» з’ясував, чому доступ до головного містобудівного документа наразі заблоковано.
Геопортал Луцької громади вперше запрацював у 2018 році. Там функціонує адресний реєстр, реєстри будівельних паспортів, детальних планів територій, містобудівних умов, тимчасових споруд, засобів зовнішньої реклами та інші. Документи зв’язуються із картою, що дозволяє, наприклад, максимально швидко дізнатися чи законно встановлені рекламні щити, знайти інформацію про нове будівництво тощо.
На початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну Луцька міська рада обмежила доступ до генерального плану міста, щоб запобігти можливому використанню інформації про інфраструктуру ворогом.
Втім, після звернень, прийняття Кабінетом Міністрів України постанови про публічний моніторинг земельних відносин 12 травня 2023 року доступ до генерального плану було частково відновлено. Однак, відкритим він був не довго. Згодом документ знову прибрали.
«Сила правди» звернулася за поясненням до директора департаменту містобудування, земельних ресурсів та реклами Луцької міської ради, головного архітектора Веніаміна Туза за роз’ясненнями.
– Чому на сайті Луцькради, закрили доступ до генерального плану Луцька? – запитуємо посадовця.
– Уважніше шукайте, він є на сайті, не зникав, – стверджує головний архітектор.
– Ми бачимо, що він є, але не відкривається.
– Ну, не знаю, мабуть, якісь технічні проблеми, як то кажуть, пертурбація, таке часто трапляється у нас.
– Це вже триває два місяці поспіль.
– Ну, значить так і трапляється два місяці, нічого сказати більше не можу.
Головний архітектор Луцька Веніамін Туз також зазначив, що він не має жодного відношення до управління сайтом або його технічного забезпечення, а зникнення документа нібито стало для нього таким самим сюрпризом як і для решти лучан.
«Не шукайте якийсь підступ там, де його немає. Я розумію, що ви як журналісти маєте створювати якесь інформаційне обурення, але в цьому випадку це марна трата вашого часу» – додав Веніамін Туз.
Отже, Центр журналістських розслідувань «Сила правди» звернувся з офіційним запитом до Луцької міської ради щодо зникнення генерального плану з сайту і строків відновлення доступу до документа.
У листі, який у відповідь надіслала Луцька міська рада, йдеться, що зникнення генерального плану з геопорталу пов’язане із запровадженням воєнного стану. У ньому також зазначено, що доступ до містобудівної документації був обмежений у рамках заходів, спрямованих на захист об’єктів критичної інфраструктури та безпеки міста.
«Оскільки на містобудівній документації відображені об’єкти державної, комунальної, приватної власності, яким може становити загроза національній безпеці або громадському порядку, у зв’язку з високою ймовірністю завдання шкоди (шляхом обстрілів тощо) майну, життю та здоров’ю людей, які працюють на таких об’єктах, було прийняте рішення щодо обмеження роботи геопорталу відкритих даних міста Луцька»
На думку юриста громадської організації «Платформа прав людини» Євгена Воробйова, Луцька міська рада протиправно обмежує доступ до інформації.
«Фактичний розпорядник інформації, в нашому випадку – орган місцевого самоврядування, повинен вказати, що певна інформація на генеральному плані є з обмеженим доступом, або є державною таємницею. І конкретно вказати, що це за інформація», – сказав адвокат.
Водночас, в інших тилових містах як на Волині, так і загалом по Україні, де також функціонують геоінформаційні системи, знайшли шлях не закривати доступ до генпланів повністю. Так, доступним громадськості залишається генплани на геопорталі Ковеля, Львова, Житомира.
Головний спеціаліст відділу департаменту архітектури та просторового розвитку Львівської міської ради Богдан Курило розповів «Силі правди», що вони вирішили приховати тільки ту інформацію, розповсюдження якої може становити загрозу.
«У нас на геопорталі ви бачите основне креслення генерального плану. А до прикладу, все, що стосується інженерної інфраструктури, було відразу закрите. Наразі це все, що можу вам сказати», – прокоментував ситуацію посадовець.
Таким чином, ситуація із закриттям доступу до генерального плану Луцька залишається неоднозначною. Міська рада пояснює це воєнним станом і необхідністю захисту критичної інфраструктури. Проте в інших містах України вирішили це питанням іншим чином. З юридичної точки зору обраний луцькими чиновниками шлях також є суперечним.
Раніше «Сила правди» писала, що фірма зятя ексдепутата Волиньради має заплатити 1,6 мільйона гривень на розвиток Луцька.
