Витрати влади на медіа показують, чи є інформаційна політика в районах та місцевих радах Волині інструментом інформування населення, чи це лише спосіб ділитися грішми з лояльними до них редакціями.
У травні регіональна представниця Інституту масової інформації у Волинській області Мая Голуб дослідила, наскільки відкритими є органи влади у чотирьох районах Волинської області, а саме Луцькому, Ковельському, Володимирському та Камінь-Каширському. Авторка тексту проаналізувала відповіді на запити та отримані копії угод з угод з медіа за 2025 рік та за поточний період 2026 року.
Результати аналізу показали, що у районах Волині витрачають набагато менше коштів на медіа, ніж з міста Луцька чи області загалом. Якщо йдеться про висвітлення діяльності, то найбільше грошей від влади отримують медіа з обласного центру, а не з районів. Якщо говорити про райони Волині, то коштів на висвітлення діяльності виділяється небагато, або ж взагалі нічого.
Луцький район і витрати на медіа
У Луцькій районній державній адміністрації у відповідь на запит повідомили, що впродовж 2025 року та поточного періоду 2026 року договори з медіа на послуги з висвітлення діяльності не укладалися. Відповідно, немає й жодних відповідних договорів з медіа на висвітлення діяльності.
У Луцькій РДА зазначили, що діяльність адміністрації висвітлюють безоплатно, оприлюднюючи інформацію на офіційних вебресурсах райдержадміністрації, зокрема, на сайті.
Луцька міська рада витрачає гроші на медіа
Як раніше повідомляли на сайті Інституту масової інформації, Луцька міська рада у 2025 році витратила з бюджету громади на висвітлення своєї діяльності понад 1,6 мільйона гривень. Гроші пішли на публікацію рішень виконавчого комітету, розпоряджень міського голови, інших документів, обов’язкових для оприлюднення. А у 2024 році Луцька міська рада витратила на це близько 1,5 млн грн.
У січні 2026 року Луцькрада підписала угоду між управлінням капбудівництва Луцької міськради щодо висвітлення діяльності з газетою «Луцький замок» на 65 тисяч гривень. За договором, виконавець має забезпечити оперативну публікацію в газеті офіційних повідомлень і матеріалів від замовника, а також брати участь у конференціях, офіційних та урочистих заходах, організовувати актуальні інтерв’ю за участю представників управління. У квітні 2025 року виконавчий комітет Луцької міської ради та ТзОВ «Газета «Луцький замок» підписали угоду про висвітлення діяльності вже на 260 тисяч гривень. Газета «Луцький замок» заснована у 1995 році, виходить по середах. Головним редактором є Віктор Трофимук, за даними YouControl, він і засновник ТОВ «Луцький замок». За інформацією в газеті, друкують її у Тернополі, наклад – 2740.
23 березня 2026 року управління капбудівництва підписало договір на 11987 грн із ТРК «Аверс». За даними YouControl, телеканал «Аверс» існує вже понад 34 роки. З 2020 року він запустив своє радіо на Волині. Також, за неодноразовими згадками руху ТРК «Аверс» і «Волинські новини» забезпечували медійну підтримку політика Ігоря Палиці. Раніше, у березні 2025 року, ТРК отримала 9499 гривень за інтерв’ю в програмі «На часі», яке замовило управління охорони здоров’я Луцької міської ради. А от за сюжет «Які зміни відбулись за 12 років роботи Луцького ЦНАПу?» телеканалу заплатили 8 763 грн (без ПДВ). Сюжет вийшов в ефір 2 липня 2025 року.
Як зазначено у ефірній довідці, він транслювався одинадцять разів: 2 липня 2025 року о 16:30, 19:15, 20:30, 22:00, 00:30 та 3 липня 2025 року о 6:30, 7:30, 8:30 та 9:30, 11:30 та 13:30.
Це ж управління в травні 2025 року разом з ПП «Волинські новини» підписало договір про надання інформаційних послуг на сайті, а також у Facebook, Instagram та Telegram-каналі @volyn_news. Загалом сума договору становила 20000 гривень. «Волинські новини» – популярне онлайн-видання Волині, перші публікації з’явилися 22 травня 2008 року. А в загальному доступі для користувачів видання працює з 28 липня 2008 року. На час заснування це було друге інтернет-видання в регіоні.
У підписаній угоді від 26 травня за 2025 рік можна побачити вартість за публікації на сайті «Волинські новини» і також у їх телеграм-каналі. Наприклад, одна публікація у телеграм-каналі коштувала 1300 грн.
Кому виділяє гроші Ковельська влада
Ковельська міська рада по Програмі висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування на 2026 рік передбачила 630 тис. грн. З них 300 тисяч – на друковані медіа, 250 тисяч – на онлайн-медіа, телебачення та безперебійну роботи вебсайту міської ради, на інше, в тому числі соціальну рекламу, – 80 тисяч гривень. Ця програма розроблена і фінансується за кошти бюджета громади на 2026 рік.
У програмі на 2026 рік зазначається, що інформацію про діяльність міської ради, голови, виконкому та виконавчих органів міської ради медіа надають два відділи: внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю і інформаційної роботи. У програмі йдеться, що медіа «мають право висвітлювати всі аспекти діяльності органів місцевого самоврядування», а міська рада і всі в ній «зобов’язані надавати засобам масової інформації об’єктивну та повну інформацію про свою діяльність через відділ внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю, забезпечувати журналістам вільний доступ до інформації, крім випадків, передбачених законодавством України, не чинити на них будь-якого тиску і не втручатись у їх діяльність». Такі програми з висвітлення діяльності у медіа були й раніше. Наприклад, її затвердджували й у 2025 році.
У 2025 році Ковельська міська рада також заплатила ТРК «Аверс» за виготовлення та трансляцію інформаційних програм 30159,18 грн. Натомість у 2025 році громадсько-політична газета «Вісті Ковельщини» отримала від міськради відповідно до договору про висвітлення діяльності – 300 000 грн.
За даними YouControl, газета «Вісті Ковельщини» існує вже понад 30 років. Кінцевим бенефіціаром і директором є Микола Вельма, знаний на Ковельщині як багаторічний редактор газети «Вісті Ковельщини». Зараз він теж займає посаду редактора газети.
У 2026 році Ковельська міська рада знову підписала договір з газетою «Вісті Ковельщини» на таку ж суму. В угоді зазначено, що це будуть послуги з інформаційного висвітлення в газеті діяльності Ковельської міської ради та виконавчого комітету.
Ковельська районна державна адміністрація витрачала гроші на висвітлення власної діяльності скромніше. Так, РДА уклала договір з редакцією газети «Вісті Ковельщини» на 800 грн. Також Ковельська РДА надіслали акт на 666,67 грн на висвітлення діяльності цією газетою. Однак у копіях договорів немає інформації, за які конкретно публікації були оплачені гроші. На сайті Prozorro у договорі теж немає уточнень щодо назву публікації чи новини.
Витрати на медіа у Володимирському районі
У Володимирській міській раді у відповідь на запит повідомили, що, за договорами, з лютого по березень 2026 року вони виплатили редакції «Слово правди» 30507,5 грн, а у 2025 році – 81331 грн.
У 2025 році Володимирська міська рада заплатила громадсько-політичній газеті «Волинська газета» 18000 грн. Її головним редактором «Волинської газети» є Володимир Данилюк, який також є і помічником народного депутата Ірини Констанкевич від партії «За майбутнє».
У 2026 рік видатки на оплату послуг з висвітлення діяльності виконавчих органів міської ради передбачені по бюджетним програмам:
- «Організаційне, інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення діяльності обласної ради, районної ради, районної у місті ради (у разі її створення), міської, селищної, сільської рад» в сумі 160 000,00 грн на послуги по розміщенню інформаційних матеріалів з висвітлення діяльності Володимирської міської ради та її виконавчого комітету.
- «Сприяння розвитку малого та середнього підприємництва» в сумі 13 200,00 грн на послуги з публікації регуляторних актів-проєктів та рішень міської ради та її виконавчого комітету.
У запиті авторка тексту просила надати копії договорів з медіа на висвітлення діяльності. Однак в міськраді їх не надали.
«В частині вашого запиту, що стосується надання сканкопій документів, враховуючи, що Вами не зазначено, яких саме документів стосується Ваш запит, його задоволення в даній частині не вбачається за можливе», – відповіли у листі.
Цю відповідь на запит авторка тексту отримала, адже його переслала міськраді Волинська ОДА. Втім, інші районні ради та міськради надавали копії договорів, як це і передбачено в дотриманні вимог законодавства.
У Володимирській районній державній адміністрації у відповіді на запит повідомили, що договори у 2025-2026 роках Володимирською РДА не укладались.
Районна держадмінстрація без витрат на медіа у Камінь-Каширському районі
У Камінь-Каширській районній державній адміністрації у відповіді на запит повідомили, що, у зв’язку з пріоритетністю безпекових заходів і потреб фронту, бюджетні кошти на послуги висвітлення діяльності органу виконавчої влади у 2025 році та в поточному періоді 2026 року не виділяли.
Водночас у листі зазначили, що інформують громадськість через вебресурси, які не потребують відповідних видатків, зокрема, сайт Камінь-Каширської районної державної (військової) адміністрації та сторінки органу виконавчої влади в соцмережах.
Камінь-Каширська міська рада у відповідь на запит зазначила, що з бюджету міськради впродовж 2025 року на інформаційні послуги з висвітлення діяльності Камінь-Каширської міської ради виділили 51963,27 грн. А в цьому році – 2642,26 грн. У 2025 році Від Камінь-Каширської міської ради редакція газети «Полісся» отримала 48061 грн. У 2026 році редакції газети «Полісся» виплатили з міськради по договору – 2642,26 грн за висвітлення діяльності.
Водночас за програмою «Розвитку місцевого самоврядування у Камінь-Каширській територіальній громаді на 2026-2030 роки» на висвітлення діяльності міськради запланували витратити 60 тисяч гривень.
Мая Голуб, регіональна представниця Інституту масової інформації у Волинській області
