Управління Ковельської міської ради безпідставно відхилило на тендері пропозицію фірми, завдяки якій можна було зекономити бюджетні кошти на ремонті вулиці Ольжича. Перевагу віддали пропозиції фірми сина колишнього дорожника. Мова про закупівлю робіт за понад 3 мільйони гривень. Волинський окружний адмінсуд підтвердив висновок Державної аудиторської служби про порушення закону, який намагалися оскаржити ковельські чиновники. Поки тривав розгляд цієї справи у суді, компанія-переможець ще й втрапила у «чорний список» Антимонопольного комітету України через змови на інших тендерах.
Про справу з вибору підрядника на ремонт вулиці йдеться у рішенні Волинського окружного адмінсуду від 13 січня 2025 року.
1-го березня 2024 року Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконкому Ковельської міськради оголосило про пошук підрядника для поточного ремонту вулиці Ольжича у Ковелі. Очікувана вартість ремонту становила 3,2 мільйона гривень. Його мали завершити до 31 грудня 2024 року на умовах 100% післяплати.
Свої послуги запропонували два учасники: приватне підприємство «Роудіз» із села Рованці Луцького району та товариство з обмеженою відповідальністю «Ковельське шляхо-будівельне управління №63» з Ковеля. За результатами аукціону, який відбувся 11 березня, перший учасник зголосився відремонтувати вулицю за майже 2,95 мільйона гривень, а другий – дорожче на 11 тисяч – за 2,96 мільйона гривень. Початково пропозиція Ковельського ШБУ №63 була вищою за пропозицію конкурента на 35,5 тисяч гривень.
Та замовник відхилив саме пропозицію «Роудіз». Пізніше управління капбудівництва повідомило про недостовірність інформації у його пакеті документів, зокрема, щодо одного зі співробітників «Роудіз», який обіймав посаду інженера з проєктно-кошторисної роботи начебто тільки на папері.
«З наявної у Замовника інформації зазначений працівник не перебуває з учасником ПП «РОУДІЗ» у трудових відносинах, що суперечить представленій інформації», – повідомили в управлінні міськради.
Отже, 5 квітня договір на ремонт дороги уклали з Ковельським ШБУ №63. Підрядник зобов’язався зробити ямковий ремонт асфальтобетонного покриття, зняти старе дорожнє покриття та покрити дорогу новою вирівнювальною асфальтобетонною сумішшю обсягом 404,6 тонни.
4-го червня Ковельське ШБУ №63 отримало за ремонт дороги усю суму – 2,8 мільйона гривень, тобто впоралося за менші гроші від обумовлених договором. Тож 9 жовтня сторони уклали додаткову угоду – про зменшення вартості договору до цієї суми.
11 вересня минулого року аудитори почали перевіряти цю закупівлю і виявили порушення. Як ідеться у висновку Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24 вересня, аудитори з’ясували, що управління капбудівництва та ЖКГ виконкому Ковельської міськради не розмістило в Prozorro повідомлення з вимогою усунути невідповідність у документах, яку виявило в одного з учасників. Таким чином, в учасника «Роудіз» не було можливості виправити відносно не суттєву помилку, адже фірма мала інших працевлаштованих спеціалістів з досвідом у підготовці кошторисів. Серед інших хиб, які виявили при перевірці, те, що замовник порушив закон, коли у тендерній документації написав, що кошторисний розрахунок не надається учасником при поданні пропозиції, а лише тоді, коли вже укладають договір.
Аудитори зобов’язали ковельських чиновників усунути порушення, тобто розірвати договір. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку вони мали оприлюднити інформацію про розірвання домовленості або ж оскаржити висновок аудиторської служби до 9 жовтня. Однак на той час дорога вже була відремонтована і гроші оплачені. У Ковельській міськраді договір вирішили не розривати, а податися до суду, про що поінформували 30 вересня.
14 жовтня, Волинський окружний адміністративний суд відкрив провадження, а 13 січня 2025 року виніс рішення у цій справі. Суддя Сергій Костюкевич відмовив ковельським чиновникам в задоволенні їхнього позову про визнання протиправним та скасування висновку аудиторів. Суд встановив, що приватному підприємству «Роудіз» дійсно не дали шансів позмагатися за тендер: не дали можливості виправити інформацію про недоліки, підтвердити її документами та передчасно відхилили його тендерну пропозицію.
Основними власниками ТОВ «Ковельське ШБУ №63» є син колишнього начальника Служби автомобільних доріг у Волинській області Микола Настін та керівник підприємства – ковельчанин Ігор Пець.
Важливо знати, що з 28 жовтня 2024 року Ковельське ШБУ №63 перебуває у так званому «чорному списку», який веде Антимонопольний комітет України. «Сила правди» писала, що ця волинська компанія порушувала законодавство про захист економічної конкуренції і за змову на 16 державних тендерах з підприємством «Аміла» їх обох оштрафували, кожного на понад мільйон гривень. З моменту потрапляння в «чорний список», відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», розпорядники державних коштів мають відхиляти пропозиції обох на тендерах упродовж трьох років.
Однак насправді все не так: з 28 жовтня фірма отримала ще 17 замовлень від розпорядників бюджетними коштами на 4,4 мільйона гривень. З них найбільші суми здобула на поточний ремонт прибудинкових територій в Ковелі (договір підписало теж управління капбудівництва міськради 31 жовтня), на постачання холодної органо-мінеральної суміші рівненському комунальному підприємству, а також на поточний ремонт вулиці Кауркова в Нововолинську.
Загалом же впродовж 2016-2024 років фірма загалом отримала державних замовлень на більше 800 мільйонів гривень.
З 22 листопада 2024 року Ковельське ШБУ №63 опинилося у переліку трьох співзасновників консорціуму «Добробуд» із 33% акцій. Консорціум зареєстрований у 2021 році на Львівщині та спеціалізується на будівництві доріг і автострад. Інші два засновники – ТОВ «Імперіалбуд компані» зі Львівщини з реєстрацією у тому ж селі Мурованому та Роман Федорончук з Тернопільщини.
До слова, ТОВ «Аміла», яке, за висновком антимонопольників, узгоджувало поведінку з Ковельським ШБУ №63, вирішило оскаржити рішення у суді. 31 грудня 2024 року Господарський суд Львівської області прийняв справу до розгляду та відкрив провадження у справі. Підготовче засідання призначали на 27 січня 2025 року.
Як писала «Сила правди», за махінації з утепленням дитсадка на Волині судять представницю будівельної фірми.
