• Про нас
  • Звіти
  • Контакти
Середа, 22 Березня, 2023
Підтримати проект
Центр журналістських розслідувань «Сила правди»
No Result
View All Result
  • Новини
  • Розслідування
  • Аналітика
  • Ми вплинули
  • Лайфхак
  • Спецтема
  • Блоги
  • Досьє
  • Комунальна нерухомість
  • Новини
  • Розслідування
  • Аналітика
  • Ми вплинули
  • Лайфхак
  • Спецтема
  • Блоги
  • Досьє
  • Комунальна нерухомість
No Result
View All Result
Центр журналістських розслідувань «Сила правди»
No Result
View All Result

Центр журналістських розслідувань «Сила правди» > #Аналітика > «Двір розбрату»: забудовник судиться з ДАБІ, а прокуратура з Луцькою міськрадою через житловий комплекс

«Двір розбрату»: забудовник судиться з ДАБІ, а прокуратура з Луцькою міськрадою через житловий комплекс

Автор: Юрій Горбач
13 Січня 2020 в 13:30
У категорії: #Аналітика, Новини
Затишний двір

Державна архітектурно-будівельна інспекція виявила ряд порушень під час видачі Луцькою міською радою дозволів на будівництво дев’ятиповерхового житлового комплексу «Затишний двір» на вулиці Даньшина, 14-в. Інспектори винесли два приписи, які ігнорують чиновники та оскаржує в суді забудовник. Тим часом прокуратура судиться з виконкомом міськради через затверджений детальний план території, який дозволив дев’ятиповерхове будівництво і суперечить генеральному плану міста.

Нагадаємо, про це будівництво Центр журналістських розслідувань «Сила правди» писав рік тому. Родичка співвласника і директора компанії-забудовника «Алкан плюс» Віталія Доскача Тетяна Гажула за два роки купила шість земельних ділянок в районі вулиці Даньшина, які були видані громадянам для індивідуального будівництва. Сама жінка вже тривалий час за кордоном, тож видала довіреність Віталію Доскачу, який і завідує всіма справами. Згодом ділянки об’єднали і звернулися в Луцьку міську раду за дозволом на будівництво.

телеграм

Як пояснив Віталій Доскач, будувати 4-5 поверхів на цій ділянці невигідно, бо вона заболочена і туди зливаються різні стоки. Тож потрібно разом з будинком звести і каналізаційно-насосну станцію, а витрати на неї може покрити лише зведення дев’ятиповерхівки. Однак, генеральний план міста та план зонування передбачають в цьому місці лише садибну забудову висотою до 4-5 поверхів. Тим не менше, впродовж 2018 року Луцькрада та міськвиконком дали дозвіл на зведення на ділянці дев’ятиповерхівки. А на початку осені 2018 року стартувало будівництво, яке на той момент ще й не мало всіх дозволів.

Після того «Сила правди» зверталася до відділу державного архітектурно-будівельного контролю Луцької міської ради щодо перевірки будівництва. Її довго не могли провести, а коли провели, то заявили, що не виявили порушень.

Підтримати проєктПідтримати проєктПідтримати проєкт
Затишний двір
Такий вигляд має будівництво наприкінці 2019 року

Проте порушення виявили працівники обласного управління ДАБІ. У березні 2019-го вони провели позапланову перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради. Зокрема, щодо надання ним містобудівних умов та обмежень (МУО – один з основних дозвільних документів для будівництва, який видає орган місцевого самоврядування, – авт.) на зведення вказаного комплексу.

18 березня спеціалісти управління ДАБІ склали акт перевірки, яким зафіксували шість порушень з боку працівників міськради. Зокрема:

  1. У виданих МУО не вказане цільове та функціональне призначення ділянки будівництва – порушили п.3 ч.5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
  2. За Генеральним планом Луцька земельна ділянка на Даньшина, 14-в належить до території садибної забудови. Отже, тут дозволено будівництво багатоквартирних будинків до 5 поверхів. Однак в міськраді затвердили детальний план території, яким передбачили будівництво дев’ятиповерхових будинків – порушили п.3 ч.4 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
  3. В пункті 1 розділу «Містобудівні умови та обмеження» виданого міськрадою документу вказано обмеження висоти будинку до 31,4 метрів, але без посилання на містобудівну документацію на місцевому рівні, будівельні норми, стандарти і правила – порушили п.8 ч.1 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
  4. В пункті 4 розділу «Містобудівні умови та обмеження» відсутні цифрові показники мінімально допустимих відстаней від нового будинку до існуючих будівель – порушили п.7 ч.5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
  5. В пункті 5 розділу «Містобудівні умови та обмеження» виданих міськрадою МУО щодо планувальних обмежень забудови вказано «відсутні». Однак, в міськраді не врахували, що частина ділянки на Даньшина, 14-в знаходиться в межах санітарно-захисної зони об’єктів транспорту, отже розміщення житлових будинків тут забороняється – порушили п.8 ч. 5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».
  6. В пункті 6 розділу «Містобудівні умови та обмеження» відсутні цифрові показники відстаней від нового будинку до існуючих інженерних мереж, не вказана наявність чи відсутність охоронних зон об’єктів транспорту, зв’язку, комунікацій – порушили п.8 ч.1 статті 1 та п.9 ч.5 статті 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Тож посадовці управління ДАБІ у Волинській області зупинили дію виданих містобудівних умов і обмежень та видали Управлінню містобудування та архітектури Луцької міськради припис з вимогою усунути порушення до першого липня 2019 року.

Це означало зупинку будівництва. Тож забудовник не погодився з рішенням і оскаржив документ до Волинського окружного адміністративного суду. Однак, у червні 2019-го суддя Фелікс Волдінер повністю підтвердив виявлені ДАБІ порушення та відмовив у задоволенні позову забудовника.

Однак, Віталій Доскач та Тетяна Гажула з таким рішенням не погодилися і подали апеляцію до Восьмого апеляційного адміністративного суду у Львові. Її розпочали розглядати у вересні 2019-го і одразу ж призупинили провадження. Суд вирішив дочекатися рішення в іншій судовій справі, де вже прокуратура Волинської області оскаржила правомірність затвердження виконкомом Луцькради детального плану території в районі вулиць Даньшина та Олекси Ошуркевича, який дозволив дев’ятиповерхове будівництво всупереч генплану.

Цей позов прокуратура подала ще в березні 2019-го. Та Волинський окружний адміністративний суд відмовився його розглядати з першого разу, бо не побачив в особі прокуратури належного позивача. В апеляції прокурори обґрунтували позов «виключністю випадку»:

«Луцька міська рада, усвідомлюючи порушення інтересів держави та територіальної громади, незважаючи на наявну можливість самостійного їх захисту, всупереч цим інтересам їх не захищає, що проявляється в пасивній усвідомленій поведінці останньої. В межах тримісячного строку для звернення суб`єкта владних повноважень до адміністративного суду (з 18.12.2018 по 15.03.2019) позов Луцькою міською радою щодо оскарження спірного рішення виконавчого комітету не подавався. Відтак, причиною бездіяльності Луцької міської ради є відмова останньої у скасуванні спірного рішення виконавчого комітету від 18.12.2018 № 851-1, що підтверджує «виключність випадку» наявності підстав для представництва, – пишуть прокурори в позові. – Таким чином, Луцька міська рада маючи відповідні повноваження для захисту інтересів держави та територіальної громади, всупереч цим інтересам їх захист не здійснює, а фактично сприяє їх порушенню, у зв’язку з чим, прокуратура області подала до суду позов в інтересах Луцької міської ради».

Вже у 2020 році Волинський окружний адмінсуд продовжить розгляд справи щодо законності прийняття виконкомом Луцька детального плану території в межах вулиць Даньшина-Ошуркевича.

Тим часом управління ДАБІ в липні 2019-го провело другу позапланову перевірку дотримання вимог законодавства Управлінням містобудування та архітектури Луцької міської ради. Фактично перевіряли чи виконали міські чиновники березневий припис ДАБІ.

26 липня інспектори склали акт перевірки, де зафіксували ті ж порушення, що і в березні. Жодне з них міські чиновники за чотири місяці не усунули!

Інспектори повторно прийняли рішення про скасування містобудівних умов та обмежень на будівництво «Затишного двору» на Даньшина. А забудовник повторно оскаржив його до суду. Феміда призупинила дію липневого рішення інспектора ДАБІ про скасування МУО на будівництво дев’ятиповерхівок до остаточного рішення у справі. А саму справу в жовтні призупинили до вирішення справи про оскарження актів і приписів першої перевірки ДАБІ.

Таким чином, все залежить від справи за позовом прокуратури щодо правомірності затвердження виконкомом Луцькради детального плану території в межах вулиць Олекси Ошуркевича та Даньшина. Лише після остаточного рішення у ній вирішиться подальша доля «Затишного двору». Якою вона буде – не береться припускати навіть прокурор Леонід Скучинський, який представляє прокуратуру у справі.

– Ми заявили позов, бо є незаконне рішення. Питання наслідків для людей перебуває в площині добросовісності забудовника, – вважає прокурор. – Якщо прослідкувати хронологію подій, то позов заявлений в березні 2019 року, а забудовник отримав дозвіл після цього. Тому, на мою думку, знаючи, що є проблемна для цього будівництва ситуація, прийняття забудовником рішення про реалізацію квартир, це питання його добросовісності.

– Чи були прецеденти, зокрема в Луцьку, щоб зносили такі будівлі?

– В моїй практиці таких рішень не приймалося. Практика подібних оскаржень – свіжа, вона напрацьовується. Щодо подібних позовів, то свіжий позов нещодавно заявлений щодо детального плану території на Гнідаві в районах вулиць Шота Руставелі, Даньшина, Стара Дорога, Прасолів. Там також передбачається багатоповерхова забудова. Аналогічний позов був по Рівненській, 119, що стосується колишньої землі «Зеленого господарства». Цей позов вже задоволений і в першій інстанції, і в апеляції, – каже Леонід Скучинський.

Нагадаємо, наприкінці 2019-го Луцька міська рада запровадила мораторій на житлове будівництво. Причиною такого кроку стало будівництво багатоповерхівок на територіях, які для цього не призначені.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: «НАВЕСТИ ПОРЯДОК»: ДЛЯ ЧОГО ЛУЦЬКУ БУДІВЕЛЬНИЙ МОРАТОРІЙ І ЧИ ДОПОМОЖЕ ВІН

«Місто вичерпало свої можливості для розвитку. Все, що відбувається зараз у сфері багатоповерхового будівництва, йде за рахунок територій, які ніяк не можуть використовуватися для цього виду будівництва. Ми фактично затиснуті нашими можливостями по землі, по росту. В останні п’ять років ми бачимо, що будівництво заходить у зовсім такі межі, де воно не було заплановане по Генеральному плану», – повідомляв у грудні головний архітектор міста Веніамін Туз щодо необхідності запровадження мораторію.


Матеріал виготовлено Центром журналістських розслідувань «Сила правди» в рамках проекту підтриманого National Endowment for Democracy

Підтримати проєкт Підтримати проєкт Підтримати проєкт

Юрій Горбач

Журналіст, з жовтня 2017-го до березня 2020-го – заступник директора, з березня 2020 року – директор Центру журналістських розслідувань "Сила правди"
Теги матеріалу: Віталій ДоскачЗатишний двірЛеонід СкучинськийСудТетяна ГажулаФелікс Волдінер
ПоділитисяПоділитисяВідправитиВідправити
Попередня новина

Держекоінспекція перевірить «Волинську ягідку»

Наступна новина

Хто є хто: знакові голосування Луцької міської ради (частина 1)

Схожі Публікації

Судили волинянина, який нелегально торгував цигарками на дорогому позашляховику

Автор: Юлія Галецька
21 Березня 2023 в 17:30
0
Незаконна торгівля цигарками

Ковельчанин на «Toyota Land Cruiser» потрапив під суд за те, що нелегально приторговував в оптових...

Детальніше

«Павутинка» для ЗСУ. Як волиняни допомагають військовим бути невидимими

Автор: Христина Крот
21 Березня 2023 в 13:30
0
плетіння сіток у Луцьку павутинка

З перших днів повномасштабного вторгнення у Луцьку діє ініціатива «Павутинка». Щодня волонтери створюють для військових...

Детальніше

Справу волинського митника, в багажнику якого знайшли 704 тисячі доларів, закрили

Автор: Юлія Галецька
18 Березня 2023 в 10:10
0
Митник Михайло Бурдейний

Національне антикорупційне бюро України закрило кримінальне провадження щодо колишнього начальника відділу митного оформлення №2 митного...

Детальніше
Наступна новина
83605298_2475037875940225_9173119888699424768_n

Хто є хто: знакові голосування Луцької міської ради (частина 1)

НОВИНИ

  • 21 Березня 17:30 Судили волинянина, який нелегально торгував цигарками на дорогому позашляховику
  • 21 Березня 13:30 «Павутинка» для ЗСУ. Як волиняни допомагають військовим бути невидимими
  • 18 Березня 10:10 Справу волинського митника, в багажнику якого знайшли 704 тисячі доларів, закрили
  • 16 Березня 9:05 Як змінили роботу та переживають виклики війни розважальні заклади Луцька
  • 15 Березня 17:05 Воду пили просто з калюж. 21-річний боєць розповів як виходив з Маріуполя
  • 15 Березня 11:30 Охороняли Луцьк і рятували від голоду Ізюм. Чим займається громадське формування «Дефендер»
  • 15 Березня 9:40 Як доглядати клавіатуру ноутбука?
  • 14 Березня 16:45 Як волонтер з Луцька виготовляє павербанки для військових
  • 14 Березня 13:30 Скільки підприємств переїхало на Волинь з початку повномасштабного вторгнення
  • 13 Березня 15:56 Помилка на мільйони. Скільки «проїдають» районні ради Волині під час війни
  • 10 Березня 17:15 Прикордонна сільрада на Волині підтримала виділення мільйонів для митниці
  • 10 Березня 10:05 Як війна вплинула на кількість легальної зброї у волинян
  • 9 Березня 12:55 Як на Волині змінювалися наративи у привітаннях влади з нагоди 8-го березня
  • 9 Березня 10:11 Які професії опановують вимушені переселенці на Волині. Інтерв’ю з консультанткою з працевлаштування
  • 8 Березня 17:20 Волинська ОДА приховує, кому під час війни видала дозволи на виїзд за кордон
  • 8 Березня 8:00 Міжнародне свято чи радянський пережиток: що думають лучани про 8 березня
  • 7 Березня 10:00 Як на Волині через ворожі атаки псувалися мережі і побутова техніка
  • 4 Березня 10:00 «Накрила сина своїм тілом, і зрозуміла, якщо не поїдемо зараз, ми – смертники», – вчителька з Лисичанська, яка переїхала на Волинь
  • 3 Березня 17:25 На Волині сільська рада хоче підтримати митницю на 5 мільйонів гривень
  • 2 Березня 19:08 В громаді на Волині освітяни обурені через урізання зарплат
Усі новини розділу

Контактні дані

  •  Волинська область, місто Луцьк
  •  (+38) 095 15 97 813
  •  [email protected]

Розділи сайту

  • Новини
  • #Розслідування
  • #Аналітика
  • #Ми вплинули
  • #Спецтема
  • #Лайфхак

Інформація

  • Про нас
  • Звіти
  • Контакти

Про нас

«Сила правди» – це об’єднання журналістів, які прагнуть справедливості та демократичного суспільства без корупції.

Розробка та підтримка сайту Massimo Agency | massimo.in.ua

Copyright 2018-2023 © Центр журналістських розслідувань "Сила правди".
Матеріали Центру журналістських розслідувань «Сила правди» можна використовувати згідно ліцензії Creative Commons із зазначенням авторства, CC BY (переклад ліцензії українською). Прохання ставити гіперпосилання на «Силу правди» в першому чи другому абзаці вашого матеріалу.

No Result
View All Result
  • Новини
  • Розслідування
  • Аналітика
  • Ми вплинули
  • Лайфхак
  • Спецтема
  • Блоги
  • Досьє
  • Комунальна нерухомість

Copyright 2018-2023 © Центр журналістських розслідувань "Сила правди".
Матеріали Центру журналістських розслідувань «Сила правди» можна використовувати згідно ліцензії Creative Commons із зазначенням авторства, CC BY (переклад ліцензії українською). Прохання ставити гіперпосилання на «Силу правди» в першому чи другому абзаці вашого матеріалу.