Як учасники АТО отримують землі у Шацькому районі

Відтоді як учасникам АТО передбачили пільги на отримання земельних ділянок в державних установах та органах місцевого самоврядування сформувались сотні черговиків. Особливою популярністю стали користуватись землі у курортному Шацькому районі. Тут, як стверджують місцеві, попитом користуються не лише землі сільських рад, а й сільськогосподарські.

Як розпоряджаються  землею у Шацькому районі і як учасники АТО отримують земельні ділянки – досліджував Центр журналістських розслідувань «Сила правди».

За два роки земельні ділянки у Шацькому районі отримали понад 300 учасників АТО

Про землі, отримані учасниками АТО впродовж двох минулих років ми запитали в управлінні Держгеокадастру у Волинській області та у місцевих радах Шацького району.

За даними Держгеокадастру у озерному краї у 2016 році земельні ділянки поза межами населених пунктів для ведення особистого селянського господарства та індивідуального садівництва отримали 214 учасників АТО, а у 2017 році – 50.

На території сільських рад ділянки отримала значно менша кількість пільговиків. Найбільше ділянок  впродовж останніх двох років надала Шацька селищна рада, а Піщанська сільська рада взагалі не надавала.

Керівники, заступники, депутати – хто отримав цінні сотки у Шацькому районі

Серед величезного списку отримувачів землі в управлінні Держгеокадастру ми натрапили на відомі прізвища волинських посадовців.

Наприклад Тарас Цюцюра отримав ділянку площею 0,1000 га за  межами Шацької селищної ради для індивідуального садівництва. Посадовець із таким прізвищем є заступником керівника СБУ у Волинській області. Це не перша ділянка службовця, адже у 2014 році він декларував земельну ділянку площею 12,6 сотки, а члени його родини – ділянку 13,56 сотки.

Отримав 0,1000 га під садівництво поблизу Шацька іще один працівник СБУ Олег Шворак, який працював у Ковельському міжрайонному відділі. На момент підготовки матеріалу в управлінні СБУ у Волинській області не повідомили посаду Шворака Олега, через те що вона віднесена до службової інформації. Однак, підтвердили те, що обоє посадовців неодноразово перебували у відрядженнях в зоні АТО.

Пільгову ділянку як учасник АТО отримав і депутат Луцької міської ради Аркадій Соломатін – 0,1200 га для садівництва поблизу Пульмівської сільської ради. Цю ділянку депутат вказує у деклараціях про доходи.

Став власником 0,1153 га для садівництва поблизу Шацька і Олександр Серватович  – член виконкому Луцької міської ради та голова ГС «Спілка воїнів АТО».

Не відмовився від землі в озерному краї і начальник відділення охорони здоров’я Луцького прикордонного загону Держприкордонслужби України Володимир Жолоб. Попри те що посадовець вже декларує кілька земельних ділянок поблизу Луцька, поблизу Пульмівської сільської ради він отримав 0,11 га для індивідуального садівництва.

Заступник начальника Головного управління Національної поліції у Волинській області Сергій Козак теж отримав земельну ділянку площею 0,10 га за межами Пульмівської сільради.

Хто отримав землі у сільських радах

Пощастило посадовцям і в отриманні земель на території сільських рад. Так у Грабівській сільській раді отримали ділянки відразу ціла когорта посадовців-силовиків.

Андрійчук Володимир Ярославович отримав у селі Адамчуки 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку. За інформацією порталу НАЗК особа із таким прізвищем працює заступником начальника відділу у Головному управлінні Національної поліції у Волинській області.

Сохацький Ігор Олександрович також отримав ділянку у селі Адамчуки площею 0,1500 га для будівництва житлового будинку. Як повідомляє портал НАЗК чоловік працює начальником відділу у Головному управління Національної поліції у Волинській області.

Каленюк Юрій Юрійович отримав у тому ж селі 0,1500 га для житлового будівництва. За інформацією сайту Волинського облавтодору чоловік із таким прізвищем є головним інженером підприємства.

Бернадин Андрій Анатолійович також отримав 0,1500 га у тому ж селі Адамчуки для житлового будівництва. Як повідомляє портал НАЗК чоловік із таким прізвищем працює старшим оперуповноваженим ГУНП у Волинській області.

У тому ж селі Адамчуки отримав ділянку 0,1850 га для житлового будівництва і начальник Луцького прикордонного загону Микола Скарвінко.

Отримав ділянку для житлового будівництва, 0,1850 га, в Адамчуках іще один працівник прикордонної служби – Рибак Олександр Григорович, який згідно з декларацією працює начальником головного центру управління службою.

У Шацькій селищній раді земельні ділянки отримали менш відомі пільговики. До прикладу, Крат Ярослав Іванович отримав 0,15 га для житлового будівництва у Шацькій селищній раді, а також 0,8300 га для ОСГ – в управлінні ДГК. За інформацією із декларації чоловік з таким прізвищем є працівником Шацької селищної ради і декларує п’ять земельних ділянок на території району.

Інспектор патрульної поліції Шацького відділення Сидун Олександр Степанович теж отримав кілька ділянок: 0,15 га під житлове будівництво у Шацькій селищній раді, а також 0,0800 га для садівництва  – в управлінні ДГК.

Ващук Петро Степанович, за інформацією минулорічної декларації – працівник Луцького прикордонного загону, теж отримав у Шацькій селищній раді 2 ділянки: 0,3 га – під ОСГ та 0,1 га – для особистого житлового будівництва.

Забродоцький Микола Миколайович, водій Шацького районного військового комісаріату, отримав у Шацькій селищній раді 0,15 га під особисте житлове будівництво.

Дві ділянки отримав і навідник військової частини В0259 Лутков Віктор Михайлович: 2 га під ОСГ у Ростанській сільраді та 0,08 га для садівництва за межами Пульмівської сільради.

Ділянки за схемами

Такий великий і щедрий список отримувачів приозерної земельки лише зайвий раз вказує на те, що попит на земельні ділянки став для бійців вимогою часу. Адже, кажуть учасники АТО, це по суті, єдина пільга яка є більш-менш дієвою і якою можна скористатися. Тож, звісно, що багатьом кортить отримати землі, які мають вищу ціну – це землі Луцького та Шацького районів.

Проте у Луцькому районі бійці часто отримують відмови через брак землі чи те, що вона вже зарезервована для місцевих учасників АТО. Тому землі у Шацькому районі стали для бійців найбільш доступними та цінними. Втім, такий попит породив і пропозиції. Однак пропозиції не для бійців, а для певних схем.

Про одну із таких схем розповів учасник бойових дій, який попросив не називати прізвища. Боєць каже, що разом із написанням заяви у Держгеокадастр йому запропонували підписати і довіреність. Це було два роки тому. Мовляв, не вникаючи в деталі, підписав документ, а згодом дізнався, що земельна ділянка отримана на його ім’я, вже продана.

Загалом така схема, кажуть бійці, відома багатьом і має свою “ціну”. Адже не кожен боєць хоче господарювати на землі, не має для цього можливостей і найперше, що спонукає до такої схеми – це безгрошів’я. Тому  учасники погоджуються на гроші взамін на отримання ділянки за довіреністю або ж самі продають отриману землю, щоб мати гроші на лікування та на утримання сім’ї. Як свідчення цьому – сайти, які рясніють оголошеннями про продаж землі у Шацькому районі.

Натомість керівник Шацького районного управління ДГК Віталій Юрчук каже, що про таку ситуацію вперше чує. Мовляв, якщо учасник АТО отримав земельну ділянку, то це його право як нею розпорядитись.

В управлінні Держгеокадастру у Волинській області теж кажуть, що про такі довіреності нічого не знають:

«У Головному управлінні відсутня інформація стосовно довіреностей, які підписуються учасниками АТО для здійснення правочинів в частині отримання земельних ділянок у Шацькому районі».           

Ще однією земельною проблемою атовців є і те, що простим бійцям важко отримати ділянки під житлове будівництво у сільських радах. Проте, кажуть бійці, там легко отримують ділянки працівники силових структур – служби безпеки, прикордонної служби, поліції та інших. А найпоширенішою відповіддю від сільських рад є те, що землі вже зарезервовані для місцевих атовців.

Водночас представник Державної служби у справах ветеранів війни та учасників АТО у Волинській області Андрій Омельчук каже, що із земельними питаннями до служби практично немає звернень. Пік цих звернень був два роки тому – тоді гостро постало питання виділення земель для учасників бойових дій як у сільських радах, так і за їх межами.

Звернення були два роки тому. Тоді було сформовано відповідну робочу групу з учасників АТО, з працівників Держгеокадастру. Ми ретельно перевіряли списки тих, кому передавались ділянки – жодної зайвої людини там не було. Це було в 2016 році і тривало до трьох місяців. Звернення тоді були, що люди не можуть отримати землі, що отримують не учасники АТО.

А чому припинилась ця робота?

Після того жодних нарікань не виникало, вже відпрацювався механізм і якщо виникали якісь проблеми, то я включався до роботи, приходив, дивився. Якщо є якісь ситуації – я намагаюсь слідкувати. Але поки що конфліктів щодо виділення землі я не чув. Знаю, що на Волині це більш-менш на належному рівні.

Були такі ситуації, коли учаснику АТО пропонують підписати довіреність і згодом ця ділянка, яку він нібито отримав, перепродується – про це розповідали учасники АТО.

Що стосується Держгеокадастру, то мені такі ситуації невідомі. Що робиться на рівні місцевих рад – ви знаєте. Місцеві ради в межах населених пунктів здійснюють повноваження. До мене доходили такі слухи, але жодного такого звернення офіційно до мене не було. Наскільки знаю, то і до правоохоронних органів не було, а якщо і були, то мені невідомі. Така ситуація може бути, але це все на словах, якщо це не підкріплено жодним документом чи перевіркою. Хоча я абсолютно допускаю, що таке могло бути. Але я, як юрист, розумію, що з точки зору закону це було “обставлено” всіма документами і все було зроблено у правовому полі. Але були ще і такі випадки коли сільські ради відмовляли учасникам АТО на підставі того, що “він не наш”. Це питання піднімалось на рівні облдержадміністрації і спільними зусиллями вдалося переконати їх..

Водночас проблема розпоряджання державними землями у Шацькому районі стала відома правоохоронцям. У поліції повідомили, що відкрили кримінальне провадження щодо службових осіб управління Держгеокадастру за статтею 364 (ч.1. – зловживання владою або службовим становищем) через те, що без погодження з органами місцевого самоврядування передали громадянам земельні ділянки на території Шацького району. За словами правоохоронців, поки не встановлено чи є серед цих громадян учасники АТО.

Матеріал виготовлено Центром журналістських розслідувань «Сила правди» в рамках проекту підтриманого National Endowment for Democracy

Валентина Куць

Журналістка Центру журналістських розслідувань "Сила правди", з жовтня 2017-го до березня 2020-го – директор Центру