• Про нас
  • Звіти
  • Контакти
Понеділок, 27 Березня, 2023
Підтримати проект
Центр журналістських розслідувань «Сила правди»
No Result
View All Result
  • Новини
  • Розслідування
  • Аналітика
  • Ми вплинули
  • Лайфхак
  • Спецтема
  • Блоги
  • Досьє
  • Комунальна нерухомість
  • Новини
  • Розслідування
  • Аналітика
  • Ми вплинули
  • Лайфхак
  • Спецтема
  • Блоги
  • Досьє
  • Комунальна нерухомість
No Result
View All Result
Центр журналістських розслідувань «Сила правди»
No Result
View All Result

Центр журналістських розслідувань «Сила правди» > #Розслідування > Ігри в прозорість: як школа у Володимирі-Волинському купувала кухонні меблі

Ігри в прозорість: як школа у Володимирі-Волинському купувала кухонні меблі

Автор: Марія Смик
29 Жовтня 2019 в 15:17
У категорії: #Розслідування, Новини

На реформування української освітньої системи й далі активно виділяють кошти. Не менш активно їхні розпорядники освоюють способи незаконних «загравань» з процедурою публічних закупівель. Не пасе задніх і Волинь. В тому числі, одна зі шкіл Володимира-Волинського.

Освітній заклад використав одну з найпоширеніших схем уникнення відкритих торгів — розділив одну закупівлю на кілька значно менших. Що купувала школа, скільки заплатила і що зробила не так, розбирався Центр журналістських розслідувань «Сила правди».

Зміст

  • П’ять закупівель замість однієї
  • Не дебютанти: інші розділені закупівлі школи

П’ять закупівель замість однієї

Сайт електронних закупівель «Prozorro» дає можливість державним установам помітно економити при проведенні закупівель, що за українським законодавством, вони і мають робити. Проблема полягає в тому, що деякі структури прагнуть не так економії, як не зовсім чистого прибутку, у зв’язку з чим винахідливо уникають процедури відкритих торгів. Вона повинна проводитись тоді, коли очікувана вартість товару перевищує 200 000 грн. І уникати її вигідно, перш за все, тим, хто хоче віддати перемогу «своїм» постачальникам.

Володимир-Волинська ЗОШ №5 імені Кореневського влітку цього року провела п’ять схожих між собою закупівель на загальну суму 325 962 грн. У чотирьох з них переможцем стало одне й те ж підприємство – «ОСВ Трейдинг». Купувала школа кухонні меблі та обладнання. CPV-код, який допомагає потенційним учасникам знаходити торги за видом продукції, всюди збігається. 

Підтримати проєктПідтримати проєктПідтримати проєкт

Першу угоду уклали 12 липня. В рамках закупівлі, яку назвали «Кухонні меблі та обладнання» придбали одну електричну плиту вартістю 18 888 грн. Єдиним учасником і, відповідно, переможцем торгів стала київська фірма «ОСВ Трейдинг». 

Їй же дісталась і наступна угода, яку уклали вже 29 числа. Цього разу володимир-волинська школа купила кухонних столів на 37 624 грн. Цінова пропозиція іншого учасника торгів, Олега Сливи, була нижчою — 30 000 грн. Тим не менш він сам відмовився від перемоги на користь киян. 

В той же день «ОСВ Трейдинг» підписала угоду з володимир-волинськими освітянами ще на 63 568 грн. за п’ять мармітів — посудин для гарячих страв. Конкурентів знову не було.

Згодом школа докупила ще дві мийні ванни, за які заплатила 8 284 грн. Постачальник — вже знайоме підприємство «ОСВ Трейдинг».

«Якщо ми оголошуємо одну закупівлю, то є постачальники, які можуть, наприклад, здійснити поставку мармітів, але в них не буде електроплит, не буде сковороди. Ми роз’єднали, щоб другий раз не оголошувати закупівлі і щоб вони швидше пройшли. З меблями взагалі надзвичайно важко було, тому що ми стільки разів оголошували закупівлі і фактично далі змушені були шукати постачальника по прямому договору, тому що торги так і не відбулися. Тому такі справи», — пояснює директорка школи Ірина Костюк. 

За кілька днів школа провела найдорожчу закупівлю, якій до «порогу» не вистачило лише кількох тисяч. Це договір на закупівлю столів і стільців на 197 600 грн. Постачальником став двадцятидворічний Назар Чимрук. 

Як ФОП він зареєструвався лише рік тому, проте вже встиг заробити півтора мільйона гривень, продаючи меблі. Схоже, що підприємницьку жилку бізнесмен успадкував від родичів. Чоловік майже наздогнав свого батька, Олега Чимрука, який підписав контрактів всього на 200 000 грн. більше, ніж син. В свою чергу Микола Чимрук, голова сімейства, у свої 73 роки уклав договорів майже на три мільйони. А от матір Назара, Наталія, дещо відстає — підписала лише один договір на 166 000 грн. 

Цікаво, що на чотирьох підприємців лише два контактні номери, які ще й збігаються з контактами ковельської фірми «Люкс Сервіс», якою опікується вищезгаданий Олег Чимрук.

Коли телефонуємо до Назара Чимрука і запитуємо, чому всі ФОПи мають спільні контакти, підприємець відповідає, що у них сімейний бізнес. Проте на запитання, чому в торгах беруть участь члени родини, а не компанія, хлопець відповідати відмовився.

«Ну я не знаю. Це бухгалтерія повинна на ці питання давати відповідь. Ну, чи не бухгалтерія, а підприємство, директор… Я не володію такою інформацією і вона може бути використана не на нашу користь», — коментує Чимрук молодший.

схема

Не дебютанти: інші розділені закупівлі школи

Відкриті торги передбачають більші строки подання пропозицій, більшу відкритість та більший контроль за перебігом тендеру. Це і служить причиною спроб уникнути саме такої форми проведення закупівель. «Роздроблює» свої закупівлі п’ята школа не вперше. Цю схему вона випробувала ще минулого року.

У липні 2018 школа купила дидактичних матеріалів в рамках НУШ на 67 395 грн. Купили 257 товарів, серед яких різні іграшки та навчальні матеріали. Договір підписали з єдиним учасником торгів Миколою Маліцьким. 

Вже у серпні уклали договір, у якому очікувана вартість, сума, вимоги та переможець повністю дублюють описану вище закупівлю. Єдина відмінність — відсутність тендерної документації, тож об’єктивних законних причин для проведення двох закупівель замість однієї виокремити не можна. 

школа

Юристка Громадської ініціативи «За чесний тендер» Мирослава Примак зазначає: «Статтею 2 Закону про публічні закупівлі забороняється робити поділ предмету закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів. Поділ предмету є тоді, коли, наприклад, певний товар, що має чотири однакові цифри коду Єдиного закупівельного словника, Замовник купує на суму, більшу 200 000,00 грн., і не проводить відкриті торги. Виняток становлять договори, укладені на додаткові кошти, зекономлені кошти тощо. За такий поділ встановлена адмінвідповідальність у вигляді штрафу від 11900,00 грн., що накладається за рішенням суду»

«Сила правди» вже звернулась до Державної аудиторської служби з проханням перевірити, чи законно відбувся поділ предмету закупівлі, чи все ж таки з метою уникнення процедури відкритих торгів.


Матеріал виготовлено Центром журналістських розслідувань «Сила правди» в рамках проекту підтриманого National Endowment for Democracy

Марія Смик

Журналістка Центру журналістських розслідувань "Сила правди" (11.2018-08.2021 рр.)
Теги матеріалу: ProzorroВолодимир-ВолинськийІрина КостюкМирослава Примак
ПоділитисяПоділитисяВідправитиВідправити
Попередня новина

Податкова проти нелегальних АЗС: хто кого?

Наступна новина

Чому одіозний Підгорний повернувся у суддівське крісло

Схожі Публікації

Як правильно комунікувати з тими, хто бачив війну: в Луцьку навчали першої психологічної допомоги

Автор: Наталія Тарковська
24 Березня 2023 в 17:20
0
ППД

У Луцьку волонтерський штаб «Ангар» спільно з фондом Сергія Притули навчають волинян тактичної медицини, протимінної...

Детальніше

Луцький виш приховав повні зарплати співробітників ректорату

Автор: Юлія Галецька
23 Березня 2023 в 13:30
0
Луцький національний технічний університет ЛНТУ

Луцький національний технічний університет відмовився оприлюднити інформацію про повну зарплату працівників ректорату за 2022 рік....

Детальніше

Скільки насправді волинян втекло за кордон через систему «Шлях»

Автор: Юлія Галецька
23 Березня 2023 в 11:35
0
виїзд за кордон через систему шлях

З 24 лютого і до кінця 2022 року за кордон через систему «Шлях», яка забезпечує...

Детальніше
Наступна новина

Чому одіозний Підгорний повернувся у суддівське крісло

НОВИНИ

  • 24 Березня 17:20 Як правильно комунікувати з тими, хто бачив війну: в Луцьку навчали першої психологічної допомоги
  • 23 Березня 13:30 Луцький виш приховав повні зарплати співробітників ректорату
  • 23 Березня 11:35 Скільки насправді волинян втекло за кордон через систему «Шлях»
  • 21 Березня 17:30 Судили волинянина, який нелегально торгував цигарками на дорогому позашляховику
  • 21 Березня 13:30 «Павутинка» для ЗСУ. Як волиняни допомагають військовим бути невидимими
  • 18 Березня 10:10 Справу волинського митника, в багажнику якого знайшли 704 тисячі доларів, закрили
  • 16 Березня 9:05 Як змінили роботу та переживають виклики війни розважальні заклади Луцька
  • 15 Березня 17:05 Воду пили просто з калюж. 21-річний боєць розповів як виходив з Маріуполя
  • 15 Березня 11:30 Охороняли Луцьк і рятували від голоду Ізюм. Чим займається громадське формування «Дефендер»
  • 15 Березня 9:40 Як доглядати клавіатуру ноутбука?
  • 14 Березня 16:45 Як волонтер з Луцька виготовляє павербанки для військових
  • 14 Березня 13:30 Скільки підприємств переїхало на Волинь з початку повномасштабного вторгнення
  • 13 Березня 15:56 Помилка на мільйони. Скільки «проїдають» районні ради Волині під час війни
  • 10 Березня 17:15 Прикордонна сільрада на Волині підтримала виділення мільйонів для митниці
  • 10 Березня 10:05 Як війна вплинула на кількість легальної зброї у волинян
  • 9 Березня 12:55 Як на Волині змінювалися наративи у привітаннях влади з нагоди 8-го березня
  • 9 Березня 10:11 Які професії опановують вимушені переселенці на Волині. Інтерв’ю з консультанткою з працевлаштування
  • 8 Березня 17:20 Волинська ОДА приховує, кому під час війни видала дозволи на виїзд за кордон
  • 8 Березня 8:00 Міжнародне свято чи радянський пережиток: що думають лучани про 8 березня
  • 7 Березня 10:00 Як на Волині через ворожі атаки псувалися мережі і побутова техніка
Усі новини розділу

Контактні дані

  •  Волинська область, місто Луцьк
  •  (+38) 095 15 97 813
  •  [email protected]

Розділи сайту

  • Новини
  • #Розслідування
  • #Аналітика
  • #Ми вплинули
  • #Спецтема
  • #Лайфхак

Інформація

  • Про нас
  • Звіти
  • Контакти

Про нас

«Сила правди» – це об’єднання журналістів, які прагнуть справедливості та демократичного суспільства без корупції.

Розробка та підтримка сайту Massimo Agency | massimo.in.ua

Copyright 2018-2023 © Центр журналістських розслідувань "Сила правди".
Матеріали Центру журналістських розслідувань «Сила правди» можна використовувати згідно ліцензії Creative Commons із зазначенням авторства, CC BY (переклад ліцензії українською). Прохання ставити гіперпосилання на «Силу правди» в першому чи другому абзаці вашого матеріалу.

No Result
View All Result
  • Новини
  • Розслідування
  • Аналітика
  • Ми вплинули
  • Лайфхак
  • Спецтема
  • Блоги
  • Досьє
  • Комунальна нерухомість

Copyright 2018-2023 © Центр журналістських розслідувань "Сила правди".
Матеріали Центру журналістських розслідувань «Сила правди» можна використовувати згідно ліцензії Creative Commons із зазначенням авторства, CC BY (переклад ліцензії українською). Прохання ставити гіперпосилання на «Силу правди» в першому чи другому абзаці вашого матеріалу.