Окремі політичні партії, які висунули своїх кандидатів на виборах до Ковельської міської ради, не забезпечили повноцінного представництва жінок у кожній п’ятірці єдиного виборчого списку. А у Володимирі-Волинському навпаки понад 40% кандидатів від зареєстрованих партій – жінки.
«Сила правди» продовжує аналізувати дотримання політичними партіями гендерних квот при висуванні кандидатів в депутати на місцевих виборах.
Загалом в Ковельську міську раду балотується 11 партій: Всеукраїнські об’єднання «Свобода» і «Батьківщина», Радикальна партія Олега Ляшка, Українська народна партія, Аграрна партія України, партії «Європейська солідарність», «Національний корпус», «Сила і честь», «За Майбутнє», «Слуга народу», «Побратими України».
Разом це 333 висуванці: 193 чоловіки і 140 жінок. Щодо дотримання гендерних квот політичними силами, то одразу п’ять політсил включили у єдині виборчі списки менше 40% осіб іншої статі. Це партії «Сила і честь», «Побратими України», «Національний корпус», «Слуга народу» і «Аграрна партія України». А Радикальна партія Олега Ляшка стала єдиною політсилою, яка висунула на вибори до Ковельської міської ради більше кандидаток жіночої статі.
Партія «Побратими України» висунула список із 21 кандидата. І хоч у них у кожній п’ятірці представлено по дві жінки, перший номер єдиного виборчого списку і останній – це чоловіки-кандидати. Таким чином загальний відсоток жінок в єдиному виборчому списку партії не дотягнув до 40%. Однак, якщо аналізувати територіальні списки, то в кожному з чотирьох округів Ковеля партія висунула по 5 кандидатів, двоє з яких жінки. Аналогічна ситуація у партії «Національний корпус».
Від партії «Слуга народу» на виборах до Ковельської міськради також балотується не кратна п’яти кількість кандидатів – 28. У кожній п’ятірці єдиного списку представлено по троє чоловіків і дві жінки, але за рахунок того, що в останній трійці кандидатів представлено двоє чоловіків і одна жінка, а першим номером у списку також є кандидат-чоловік, політсилі також не вдалося забезпечити 40% гендерну квоту. У першому територіальному окрузі «слуги» висунули 7 кандидатів, 3 з яких жінки, у другому – 6: 4 чоловіків і 2 жінки, у третьому територіальному окрузі 8 кандидатів: 5 чоловіків і 3 жінки, у четвертому – з 6 кандидатів половина жінки. Тож, можна вважати, що всі ці партії змогли забезпечити необхідний мінімум жінок для безперешкодної реєстрації списків.
А ось Аграрна партія України не дотрималась норм Виборчого кодексу щодо пропорційного представництва чоловіків і жінок при формуванні єдиного виборчого списку. У третій п’ятірці кандидатів всього одна жінка. Загалом у списку 24 кандидати. Перший і останній номери – чоловіки. Відтак відсоток представництва осіб жіночої статі сягнув лише 37,5%.
За коментарем ми звернулися до Волинського обласного осередку Аграрної партії України. Журналісту зателефонував чоловік, який представився Ігорем і пояснив, що на його думку, партія дотрималась гендерних квот при формуванні списків.
– При формуванні списку Аграрна партія не дотрималась гендерних квот. Зокрема, в третій п’ятірці замість двох жінок представлена одна.
– Давайте так, щоб я по телефону вам не розказував, передзвоніть в територіальну виборчу комісію і поцікавтеся. Там подано відповідно до всіх вимог чинного законодавства. Через що вона його і зареєструвала.
– Ця ж комісія зареєструвала й іншу партію, де не дотримано гендерної квоти.
– До побачення. Будьте здорові.
Чоловік обірвав розмову. «Сила правди» з’ясувала, що номер телефону належить члену політради Аграрної партії України Ігорю Члеку. Він балотується першим номером у єдиному списку партії до Луцької районної ради.
А ось у партії «Сила і честь», яка вже засвітилася як порушниця Виборчого кодексу в частині дотримання гендерних квот при формуванні списків кандидатів до Нововолинської міської ради, ситуацію коментують охочіше. Перший номер у списку до Ковельської міськради Ігор Пініс визнає, що списки неідеальні.
«Десь трошки не дорахували. В загальному списку вийшло так, що в кожній п’ятірці по дві жінки, коли почали на регіональні списки розбивати, то вже було пізно.
Ніяких проблем з реєстрацією в ТВК не було. Вони подивилися списки, порахували чи все сходиться. Тим більше недотримання квоти вже такої великої немає», – каже Ігор Пініс.
Голова Ковельської міської територіальної виборчої комісії Олександра Кузьмич вирішила проекзаменувати журналістів на знання законодавства.
– Ви зареєстрували список Аграрної партії, де не дотримана гендерна квота. У єдиному виборчому списку 37% жінок.
– А скільки має бути по закону?
– Не менше 40%.
– А яка стаття?
– Я думаю, це ви маєте сказати. Якщо не помиляюся, то стаття 219 Виборчого кодексу України.
– В 219 статті зазначено, якщо виборців в громаді до 10 тисяч, то в списку має бути не менше 30%, а якщо більше 10 тисяч виборців, то тоді йде формування по територіальних округах і в кожній п’ятірці має бути не менше дві особи іншої статі, а якщо некратне п’яти число, то тоді йде почерговість.
– Юристи кажуть, що в єдиному виборчому списку теж має бути по дві особи іншої статі в кожній п’ятірці. В третій п’ятірці Аграрної партії одна жінка замість двох. І така ж ситуація з партією «Сила і честь».
– Ну, ми передивимося, але порядок оскарження цих постанов уже закінчився і ніхто не оскаржував їх. Може, десь там щось не додивилися, будем переглядати.
– Змінити ми їх вже не можемо, бо ми не маємо права скасовувати наші постанови. Це може зробити тільки ЦВК або суд, а строк оскарження їх вже теж пройшов.
Голова правління ГО «Інтегріті ЮА», експертка з питань політичного фінансування та виборчих процесів Юлія Зальцберг каже, що ці порушення могли б спричинити зняття партії з виборів в ту чи іншу раду, але відведений законодавством строк на оскарження минув.
«Недотримання гендерної квоти мало б стати для ТВК причиною відмови в реєстрації списку партії. Але якщо у територіальних списках в кожній п’ятірці представлено по дві особи кожної статі, а в єдиному вийшло так, що не в кожній п’ятірці, або ж через не кратну п’яти кількість кандидатів відсоток, скажімо, жінок менший, то це, швидше, технічна помилка. Виборчий кодекс покладає відповідальність здебільшого на суб’єктів виборчого процесу. Якби якась конкуруюча партія це зауважила і звернулася до суду, то могла б добитися скасування постанови ТВК. Оскаржити постанову ТВК до суду можна було в п’ятиденний термін з моменту прийняття рішення. Ці строки вже минули», – зазначила Юлія Зальцберг.
Нагадаємо, раніше «Сила правди» писала про те, що Нововолинська міська ТВК також не побачила порушень і зареєструвала списки кандидатів від двох партій, які не дотримались гендерного балансу.
А от у Володимирі-Волинському, де своїх кандидатів до міськради висунули 9 партій, випадків недотримання гендерних квот при формуванні списків «Сила правди» не виявила. З 269 кандидатів 150 – чоловіки і 119 – жінки. Усі політсили: Всеукраїнські об’єднання «Свобода» та «Батьківщина», партії «Громадянська позиція», «Європейська солідарність», «За Майбутнє», «Слуга народу», «Сила і честь», «Самопоміч» та Опозиційна платформа «За життя» забезпечили понад 40-відсоткове представництво жінок у єдиних виборчих списках.
Нагадаємо, місцеві вибори в Україні заплановані на 25 жовтня.
Відповідно до частини 9 статті 219 Виборчого кодексу України, під час формування єдиного та територіальних виборчих списків організація партії повинна забезпечити присутність у кожній п’ятірці (місцях з першого по п’яте, з шостого по десяте і так далі) кожного виборчого списку чоловіків і жінок (не менше двох кандидатів кожної статі).
У разі формування організацією партії єдиного та територіальних виборчих списків з кількістю кандидатів у депутати, яка не є кратною п’яти, до останніх у списку кандидатів (від 1 до 4) застосовується вимога щодо почергового включення кандидатів різної статі до списку. А відповідно до пункту 1 частини 1 статті 230, до підстав для відмови у реєстрації всіх кандидатів, включених до виборчих списків належить, зокрема, порушення встановленого Кодексом порядку висування кандидатів.
