Попри те, що офіційно виборчий процес в Україні розпочався лише 5-го вересня, волинські засоби масової інформації вже тривалий час переповнені публікаціями про потенційних кандидатів на місцевих виборах 25 жовтня. Впродовж першого тижня виборчого процесу у тринадцятьох волинських газетах з’явилося 43 журналістських матеріали, в яких так чи інакше згадували місцевих політиків і потенційних кандидатів.
Центр журналістських розслідувань «Сила правди» розпочав моніторинг друкованих волинських ЗМІ та рахуватиме скільки і яких рекламних та агітаційних повідомлень, іміджевих публікацій з належним маркуванням та без такого з’явиться у друкованих ЗМІ регіону впродовж виборчої кампанії на місцевих виборах.
До моніторингу загалом потрапило 21 друковане видання, з яких 5 – обласного значення і 16 – районного. Однак, в перший тиждень вересня «Сила правди» не отримала номерів п’ятьох видань, зокрема газет «Наш край», «Наше життя», «Нова доба», «Сільські новини» і «Наше місто Нововолинськ».
Серед номерів отриманих шістнадцятьох газет районного та обласного значень за перший тиждень вересня «Сила правди» у тринадцятьох знайшла згадки про окремих політиків або політичні сили. Загалом – у 43 матеріалах.
З них – п’ять збалансованих журналістських матеріалів, 10 публікацій – з ознаками політичної реклами і неналежним маркуванням (на останній сторінці видання дрібним шрифтом вказують, що матеріали з окремих рубрик – рекламні) і 27 матеріалів, у яких нинішні політики чи потенційні кандидати представлені в позитивному світлі, але не містять жодного маркування реклами.
Публікацій з надписом «Реклама» чи «На правах реклами», що є єдиним способом належного маркування рекламних публікацій, впродовж першого тижня моніторингу не виявлено.
Ті, кого «дістало» та інші умовні визволителі
Публікацій саме такої стилістики було найбільше. До них ми зараховуємо поєднання розповідей про «зубожіння українського народу» та про тих, хто «готовий боротися за краще майбутнє».
У перших числах вересня сім волинських газет опублікували текст підписаний автором Олесем Боголюбським під назвою «Не дамо перетворити Волинь на суцільне казино». Матеріал складається з кількох абзаців і базується на новині про підписання президентом закону про регуляцію грального бізнесу. У замітці йдеться, що «люди понесуть у казино останнє, зросте алкоголізм і наркоманія, будуть руйнуватися сім’ї» і саме цьому протистоїть Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина». Як пише автор, «батьківщинівці» здатні «захистити волинян від згубної пошесті».
З семи газет лише «Твій вибір» помістила публікацію у так званій рекламній рубриці (про те, що рубрика «Позиція» рекламна вказано на останній сторінці видання). Натомість «Нове життя», «Селянське життя», «Полісся», «Слово правди», «Горохівський вісник», та «Вісті Ковельщини» ніяк не позначили текст, опублікувавши його як звичайний журналістський матеріал.
«Селянське життя» «Нове життя» «Полісся» «Горохівський вісник» «Вісті Ковельщини» «Твій вибір» «Слово правди»
27 серпня відбувся всеукраїнський з’їзд політичної партії «За майбутнє», яку очолює народний депутат від Луцька Ігор Палиця. Репортажі про це у номерах за перший тиждень вересня написали шість волинських газет. Володимир-Волинська газета «Слово правди» натякнула на те, що це реклама, – матеріал з’явився у рубриці «Політика», де, як зазначають на останній сторінці газети, публікують рекламні тексти. А от газети «Нове життя», «Селянське життя», «Полісся», «Горохівський вісник» і «Народне слово» опублікували ці матеріали без жодного маркування.
Чотири з цих газет опублікували текст однієї авторки, а дві – іншої. Майже у всіх випадках репортажі займають цілу газетну шпальту та завжди мають оціночні судження. До прикладу, авторки матеріалів називають членів партії «гідними лідерами, справжніми професіоналами, які беруть на себе відповідальність і вміють приймати рішення», а саму партію «новою силою, яка хоче і може переламати історію і повернути вектор розвитку України до позитивного полюсу».
«Слово правди» «Селянське життя» «Нове життя» «Полісся» «Горохівський вісник» «Народне слово»
Регулярно у газетах з’являвся і голова Волинської обласної державної адміністрації Юрій Погуляйко. У матеріалах не було закликів голосувати за нього чи відвертих похвал. Судячи з публікацій, він активно «перерізав стрічки», вислуховував скарги волинян та світився на фото.
«Горохівський вісник» «Новий погляд» «Волинська газета» «Волинська газета» «Шацький край»
Розказали про «секрети успіху». (Не)рекламні інтерв’ю
Активно політики і потенційні кандидати на початку вересня й роздавали інтерв’ю. Всі вони минули в форматі «теплої ванни», коли інтерв’юери не ставили співрозмовникам незручних запитань або запитань, до яких вони не були готові.
До прикладу, у трьох різних газетах з’явився Роман Романюк – директор Волинського обласного центру зайнятості. У 2010-му році Романюка вже обирали депутатом до Луцькради, у 2015-му році він очолив обласний осередок партії БПП «Солідарність», але згодом склав повноваження. Не виключено, що Романюк планує повернутись у політику.
«Волинській газеті» та виданню «Твій вибір» колишній політик розповідав про успіхи очолюваного ним центру зайнятості. А у газеті «Волинь» розмістили його привітання з Днем знань.
«Волинська газета» «Твій вибір» «Волинь»
Так званими історіями успіху ділилися й інші місцеві посадовці, активісти та чинні депутати. Серед них – голова Зарічанської громади та потенційний кандидат на посаду міського голови Володимира-Волинського від партії «За Майбутнє» Ігор Пальонка. Інтерв’ю із ним вийшло у газеті «Слово правди». У матеріалі автор зазначив, що це інтерв’ю відкриває цикл матеріалів про успіхи новостворених волинських ОТГ, тож читачі можуть чекати на розмови з іншими головами громад.
«Слово правди»
У газеті «Волинь» в рубриці «Точка зору», де розміщують рекламу, опублікували інтерв’ю з сільським головою Колодяжненської ОТГ Віталієм Кашиком. У тексті він говорить про культурні та спортивні успіхи, яких досягла громада за час його каденції та ділиться загальним баченням її подальшого розвитку. В газеті «Твій вибір», також у платній рубриці і без чіткого маркування, опублікували блог голови волинського осередку «Свободи», депутата облради Анатолія Вітіва. У тексті йдеться про здобутки політсили та загальні погляди.
«Волинь» «Твій вибір»
Не маркованих жодним чином інтерв’ю із політиками чи потенційними кандидатами було більше. Таких матеріалів – сім. Серед них розмови з міським головою Нововолинська Віктором Сапожніковим (планує балотуватися знову від партії «Слуга народу»), головою Володимира-Волинського Петром Саганюком (планує балотуватися посторно), депутатами обласної ради Миколою Бущуком та Петром Савчуком, головою Сошичненської ОТГ Світланою Сидорук, першим заступником голови облради Юрієм Поліщуком та підприємцем Сергієм Сидоруком, який заявив, що балотуватиметься на посаду голови Шацької ОТГ. Герої кожної публікації показані у виключно позитивному світлі.
«Волинська газета» «Волинська газета» «Нове життя» «Полісся» «Слово правди» «Вісті Ковельщини» «Новий погляд»
І кілька новин на замовлення
Публікували газети і матеріали, що стосуються висування кандидатів від різних партій та новин від політичних сил не тільки місцевого, а й всеукраїнського рівнів. Деякі з них були розміщені у так званих рекламних рубриках, а деякі не мали жодного маркування.
Зокрема, в так звані рекламні рубрики «Політика» та «Офіційно» розмістила партійні публікації газета «Волинь».
«Волинь» «Волинь» «Волинь» «Волинь» «Волинь»
Газети «Волинь» і «Твій вибір» писали новини від команди луцького депутата і бізнесмена Андрія Покровського та новини з Нововолинська, в яких фігурував голова міста та були позитивні суб’єктивні судження щодо нього. З’явилися в газетах і святкові звернення чиновників та навіть подяка від читача місцевому голові.
«Твій вибір» «Волинь» «Волинь» «Волинська газета» «Нове життя»
«Ратнівщина»
Нагадаємо, що відповідно до статті 1 Закону України «Про рекламу» політична реклама – інформація у будь-якому вигляді, поширена в будь-якій формі, яка має на меті популяризацію діяльності політичної партії (організації партії), привернення уваги до діяльності політичної партії (організації партії) та її позиції щодо питань загальнодержавного (місцевого) значення. До політичної реклами належать також використання символіки або логотипів політичних партій (організацій партій), повідомлення про підтримку політичною партією (організацією партії) видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах політичної партії (організації партії).
Згідно із частиною 3 статті 9 Закону України «Про рекламу» інформаційний, авторський чи редакційний матеріал, в якому привертається увага до конкретної особи та який формує або підтримує обізнаність та інтерес читачів щодо цієї особи, є рекламою і має бути вміщений під рубрикою «Реклама» або «На правах реклами». Частина 5 статті 9 цього Закону забороняє приховану рекламу, а прихованою рекламою відповідно до статті 1 Закону є інформація про особу в програмі, передачі, публікації, якщо така інформація слугує рекламним цілям і може вводити в оману осіб щодо дійсної мети таких програм, передач, публікацій.
