Обережно, прихована реклама! Передвиборчий огляд волинських газет №2

Двадцять одна газета районного та обласного значень. 78 матеріалів про політику та політиків з ознаками реклами. 29 не надто вдалих спроб позначити ці матеріали як рекламні і жодного належного маркування. Так передвиборча гонка впливала на друковані волинські медіа впродовж двох тижнів першого місяця осені: з 7 по 20 вересня.

Центр журналістських розслідувань «Сила правди» продовжує моніторинг друкованих волинських ЗМІ. Про те, скільки привітань розмістили політики в газетах, чому «сприяли» й чиї команди, на думку деяких місцевих газет, зібрали під своїм політизованим крилом «справжніх фахівців» та «хороших господарників» – у цьому матеріалі.

До вибірки загалом потрапило 21 друковане видання, з яких 5 – обласного значення і 16 – районного. До аналізу потрапили випуски за два тижні: чотири випуски однієї газети та по два випуски ще двадцяти. Що ми шукали? Новини й репортажі про політиків і партії, де про них йдеться виключно у позитивному світлі, політичні звернення, іміджеві інтерв’ю, привітання та решту матеріалів про політику, у яких не дотримано принципу балансу думок і відокремлення фактів від суб’єктивних суджень.

Такі матеріали містять ознаки реклами і вимагають відповідного маркування. Тобто в заголовку або біля нього має бути напис «Реклама» чи «На правах реклами». Якщо цього немає, текст прирівнюється до джинси – прихованої реклами, яка є грубим порушенням журналістських стандартів. Часто статтю розміщують у рубриці, яку видання позиціонує як рекламну і вказує про це на останній сторінці дрібним шрифтом, проте таке маркування не є належним і не відповідає вимогам українського законодавства.

Цифри, факти і сумна статистика

Разом з хорошими «новинами» і репортажами про політиків, відвертою антирекламою та привітаннями, опублікованими на замовлення політиків, з 7 до 20 вересня «Сила правди» нарахувала 101 публікацію. Жодна з них не була маркована як рекламна належним чином. 23 з них – привітання, 29 були з неналежним маркуванням. А без жодного маркування – 49 матеріалів.

Голови сільських, селищних, міських та районних рад, а також їхні заступники зі сторінок мало не кожної газети вітали своїх виборців з Днем фармацевта, Днем рятівника, Днем лісівника та іншими професійними святами. Були і привітання з днем села. Ба більше, на шпальтах кількох газет заступники і очільники різних місцевих рад та адміністрацій наче ділили між собою свята. Наприклад, у номері газети «Нова доба» за 19 вересня представники районних рад та адміністрацій вітали фармацевтів та рятівників, а от селищні й сільські голови – лісівників.

Матеріалів з неналежним маркуванням було 29. Тобто іміджеві інтерв’ю та інші публікації, де про політиків писали або дуже добре, або дуже погано (що без чіткої аргументації можна розцінювати як антирекламу), розміщували у рубриках на кшталт «Точка зору», «Суспільство», «Політика» та інших. І лише на останній чи передостанній сторінці газети дрібним шрифтом вказували, що матеріали у тих рубриках та позначені знаком «*» друкують на правах реклами.

Серед них були й статті, що на перший погляд здавалися більш-менш збалансованими. Зокрема, саме у таких рекламних рубриках газета «Волинь» розміщувала матеріал про соціальні ініціативи партії «Слуга народу» та новину про Аллу Надточій і її намір балотуватись у мери Луцька. За такою ж схемою газета «Твій вибір» писала про відкриття спортзалу у школі в селі Крупа, якому начебто посприяли кандидати і депутати від «За майбутнє».

А газета «Селянське життя» пішла ще далі й у рекламних рубриках у своєму номері за 17 вересня розмістила два інтерв’ю з буцімто не причетними до політики освітянкою та лікаркою, які, відповідаючи на запитання журналістів, повсякчас згадували про представників «За майбутнє» та їхні «неоціненні» вклади у розвиток сіл Локачинського району.

А от матеріалів з ознаками замовності і без жодного рекламного маркування було найбільше – 49. Наприклад, у випуску газети «Вісті Ковельщини» за 17 вересня розмістили одразу два матеріали про представлення команди «Європейської Солідарності», яка балотуватиметься до Ковельської міської ради. В публікаціях членів партії називають «патріотами та професіоналами, авторитетними діячами та фахівцями у певних сферах діяльності», а сам захід, в межах якого і відбулось представлення, окреслюють як дуже важливий.

А газета «Полісся» у випуску за те ж число розмістила аж п’ять немаркованих текстів, що схожі на рекламні. Серед них матеріал про з’їзд партії «За майбутнє», де команду називають «найкращими фахівцями, готовими направити усі сили для спільної роботи на благо людей». Ще чотири публікації – іміджеві інтерв’ю з кандидатами у депутати та на посади очільників місцевих рад. У жодному з них від журналістів не звучало незручних запитань, до яких кандидати не були готові, тож згадані інтерв’ю більше схожі на такі собі історії успіху, аніж спроби дізнатись, до прикладу, про компетентність кандидатів.

Дати інтерв’ю – роздати обіцянки

За 7-20 вересня у волинських газетах вийшли 32 іміджеві інтерв’ю у форматі «теплої ванної» з чинними депутатами та головами рад і кандидатами на отримання відповідних мандатів. І лише 10 з них бодай розмістили у рекламних рубриках. 22 не отримали ні натяку на маркування.

До прикладу, 10 вересня у газеті «Слово правди» вийшло інтерв’ю з міським головою Володимира-Волинського Петром Саганюком під назвою «Реальні справи реклами не потребують» і, звичайно ж, маркування, на думку редакції, цей матеріал теж не потребує. Попри рядки про те, що Петро Саганюк «прокидається о 5 годині, починає об’їзд міста і закінчує його в десятій вечора, тобто працює 24/7». А також попри маніпуляції з розряду «лише за останній тиждень міським головою прийняте рішення про про спрямування додаткових 558 тисяч гривень на доплату до зарплат лікарям «вторинки». Адже ані «огляд» міста, ані самостійне прийняття рішень стосовно виділення коштів насправді не входять до обов’язків чи повноважень мера.

Ще три інтерв’ю у тому ж номері «Слова правди» опублікували у рекламних рубриках «Вибори 2020» і «Точка зору». А вже в наступному випуску з натяком на рекламне маркування вийшло ще три інтерв’ю з різними політиками. Решта газет розміщувала меншу кількість інтерв’ю, проте з такими ж порушеннями.

Одразу у двох газетах, «Твій вибір» і «Вісник», вийшло одне і те ж інтерв’ю з кандидатом у мери Луцька Романом Бондаруком під назвою «Лучани варті ліпшого – Європу в кожен двір», в обох випадках – без маркування.

Також, окрім вищезгаданих, далеко не всі свої іміджеві інтерв’ю бодай намагались маркувати газети «Волинь», «Новий погляд», «Народне слово», «Наше місто – Нововолинськ», «Нова доба», «Нове життя», «Селянське життя», «Полісся», «Горохівський вісник», «Наш край», «Волинська газета» і «Народне слово».

Платні блоги та антиреклама

Впродовж вересня у волинських газетах з’являлись і статті, схожі на антирекламу. Таких було небагато, проте розміщували їх переважно у платних рубриках. У газеті «Волинь» вийшов невеликий матеріал «У США українського нардепа оголосили «російським шпигуном», де йдеться про те, що Вашингтон ввів санкції проти Андрія Деркача. Ще через шпальту розмістили статтю «Кремль знайшов спосіб, як тримати Зеленського на гачку», де представники «Європейської солідарності» критикують ситуацію з переговорами по Донбасу. Обидві статті з’явились у рубриках, які газета позиціонує як платні.

Інша обласна газета, «Твій вибір», розмістила у себе тексти на кшталт блогів, авторами яких є представники волинської «Свободи» Анатолій Вітів та Микола Федік. В обох публікаціях йдеться про «незграбні дії влади» як на всеукраїнському, так і на рівні Луцька. Матеріали вийшли у рекламних рубриках «Точка зору» і «Суспільство».

Нагадаємо, що відповідно до статті 1 Закону України «Про рекламу» політична реклама – інформація у будь-якому вигляді, поширена в будь-якій формі, яка має на меті популяризацію діяльності політичної партії (організації партії), привернення уваги до діяльності політичної партії (організації партії) та її позиції щодо питань загальнодержавного (місцевого) значення. До політичної реклами належать також використання символіки або логотипів політичних партій (організацій партій), повідомлення про підтримку політичною партією (організацією партії) видовищних чи інших публічних заходів або привернення уваги до участі у таких заходах політичної партії (організації партії).

Згідно із частиною 3 статті 9 Закону України «Про рекламу» інформаційний, авторський чи редакційний матеріал, в якому привертається увага до конкретної особи та який формує або підтримує обізнаність та інтерес читачів щодо цієї особи, є рекламою і має бути вміщений під рубрикою «Реклама» або «На правах реклами». Частина 5 статті 9 цього Закону забороняє приховану рекламу, а прихованою рекламою відповідно до статті 1 Закону є інформація про особу в програмі, передачі, публікації, якщо така інформація слугує рекламним цілям і може вводити в оману осіб щодо дійсної мети таких програм, передач, публікацій.